员合同制管理，新进人员一律实行人事代理和劳务代理制度，严格控制固定职工规模；七是建立激励与约束并重的企业分配机制，实行多种形式的绩效工资制度。 （三）坚持以人为本保稳定。 根据我局的实际情况，不稳定因素主要集中在内退与下岗职工、生活困难职工以及离退休职工等方面。因此我们，一是要继续强化对稳定和再就业工作的领导，正确处理改革发展和稳定的关系，充分发挥各级基层党组织的作用，在发展经济的同时，要注意处理好各种思想矛盾和历史遗留问题。二是要关心离退休老同志，关心下岗职工和困难职工生活，重视信访工作，认真接待职工群众来信来访，在力所能及的情况下，积极为他们解决问题，对于一时难以解决的问题，要做好说明和解释工作，尽量把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态，防止把矛盾激化。三是要加强人才队伍建设，大胆启用干劲足、观念新、能创新、肯奉献的年轻干部，给他们搭舞台、压担子，充分发挥他们的作用；各单位要尽快制订人才培养计划，有步骤、有计划完善人才队伍的结构和水平。四是要进一步改善和加强思想*工作。要坚持以人为本，充分发挥全局广大干部职工的积极性，团结一心，群策群力，共谋发展。要从提高经济运行质量这个中心工作出发，正确处理好改革、发展、稳定的关系，进一步加强思想*工作、党的建设、精神文明建设，做好下岗职工再就业和稳定工作，做好社会综治工作，落实安全生产责任制，创建“平安地勘”的新局面，维护全局广大干部职工团结向上的良好氛围。 三、扎实工作、狠抓落实 全省经济工作会议指出：2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持全省经济社会发展态势的关键一年，是结构调整明显见效之年，是全面建设新型能源和工业基地的第一年，也是实现“十五”计划和衔接“十一五”发展的重要一年。为此要求局属各单位、各公司，局机关各处室、各部门一定要站在新的高度，把握大局，突出重点，与时俱进，扎扎实实把2005年各项工作抓好、抓实、抓出成效。各级班子特别是党政主要领导要把贯彻落实好这次会议精神作为当前工作的头等大事，加强领导，精心组织，统筹规划，务求实效。各单位要采取多种形式，加强舆论宣传，认真传达、宣传、贯彻好这次会议精神。各单位要采取多种形式，利用网站、内部刊物、黑板报等各种宣传工具，大张旗鼓地宣传工作会议精神，形成一个传达贯彻会议精神的新高潮。通过宣传教育，把全局干部职工的行动统一到这次会议的精神上来。 各单位要制定切实可行的措施和办法，落实责任，层层分解，把目标任务变为干部职工的实际行动。 有关部门要切实负起责来，加强监督检查和考核力度，确保各项工作任务落到实处。 同志们，这次会议全面体现和落实科学的发展观、以人为本的价值观和正确的政绩观，是一次统一思想、提高认识的会议，对今年和今后全局工作具有重要的指导意义，希望大家勤于学习、善于思考、扎实工作、开拓创新，圆满完成今年的各项奋斗目标。

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