于城区的发展，目前正在着手理顺发展体制，营造更为宽松的发展环境。从xx来看，年初*干部会议提出的“再创新优势，融入大开发，实现新跨越，争当排头兵”的定位已深入人心，形成了共识，全区上下人心思进、人心思干，发展的条件十分有利，机遇非常难得。能否抢抓机遇，乘势而上，实现xx的跨越式发展，需要我们深入思考、勇于面对、牢牢把握。我相信，只要大家拿出敢于争先的锐气、自我加压的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气，坚定信心，大干快上，一定能够在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，实现跨越式发展。 二、找准着力点，拼下苦功夫，全力推进区域经济大发展 当前我区已进入一个新的发展阶段，经济发展的内外部环境和条件也发生了深刻变化。我们要适应新阶段新形势的要求，与时俱进，在实践中创新，在创新中发展，使区域经济发展形成新格局。 （一）以项目求突破，着力建设“工业强区”。项目是经济发展的载体，经济突破主要是工业突破，工业突破主要是项目突破，工业项目的主体是民营项目。在区域经济发展中，我们要突出以工业为主导，靠项目来拉动。 一是抓招商引进项目。今年以来，为扩大招商引资成效，我们采取了一系列全新、大胆的举措，已经初步取得了一些成效。但是，要清楚地认识到，xx的招商引资工作刚刚起步，还存在不少问题，突出表现在：小项目多，大项目少；老项目多，储备项目少；协议资金多，到位资金少。对引进的项目跟踪服务还不到位，工程进展比较迟缓。如果我们不及时采取措施，下半年招商势头很有可能滑下来。下一步，各地各部门要进行再发动，充分挖掘各种社会关系，想方设法联络感情，锲而不舍地争资跑项，确保圆满完成全年招商引资任务。招商办和发展计划委要抓紧研究制定出具体的工作意见，规划论证好项目，推介好项目，储备好项目。已有意向的项目要紧抓不放、看死盯牢，保证引得进、留得住。对签约的项目，区里已明确了牵头责任单位和责任人，并逐一进行立项督查、定期通报，要强化服务、多方协调、跟踪问效，确保按期实施，尽快投产经营。招商办和各单位要加强与外派招商特使的联络，沟通信息，督促指导，以尽快见到成效。招商办要建立高效运行机制，充分发挥职能，提高招商成效。 二是抓产业带承载项目。围绕重点企业和资源特点，我们在xx和五里规划了三个产业聚集带。在华豫、平电周边大力发展后继产业、配套产业，建设华豫建材产业带，规划范围内的居民要实行整体搬迁，建设居民新区；围绕非金属加工企业治污和产品开发，在平桥镇规划非金属加工产业带；整合312国道两侧的非金属加工企业，在五里镇建设民营产业带。同时，配合xx扩建和发展，积极引入相关企业，发展围厂服务业，建设xx“钢城”。对这三个产业带和“钢城”建设，区里已分别明确了牵头负责人和责任单位，产业带建设已制定了发展规划。全区各单位尤其是牵头单位，要围绕产业带和“钢城”的产业特点，大力引进相关项目。各单位招商引资的项目，原则上要布在“三带一城”内，特别重大的项目要布在工业城。近期要积极采取措施，抓紧完善“三带一城”的配套基础设施。对新引进的项目要落实“十个一”工作机制；对已有的项目要进行跟踪服务、规范引导、重新整合，滚动发展，带动相关产业发展，形成产业集群。 三是抓重点做大项目。维雪啤酒和万富油脂公司是我区的骨干企业，也是农业产业化的龙头企业，全区各级各部门要从讲*的高度来扶持这两个企业的发展，千方百计为企业发展创条件、开绿灯。企业自身也要创新理念、放宽眼界，有更高的发展目标。维雪啤酒收购华栗公司要抓紧运作，力争7月底前完善有关手续，确保年底前投产见效益；争取3－5年内，啤酒产量进入全国前十强，并在师河南岸建成“啤酒城”。万富油脂公司新建办公楼和浓香型花生油等项目要抓紧动建，力争年内产值突破6亿元，建成xx三省最大的食用油加工企业。两办已对两家公司拟新上项目进行了立项督查，明确了牵头领导和责任单位。企业和各有关单位要按照要求，切实把工作做到位，把项目落实好。 四是抓改革盘活项目。对正在实施改制的国有工业企业，坚持联系领导和工作组包保责任不变，分类指导，一厂一策，强力推进。对亏损严重、救活无望的企业要实施“安乐死”，避免激化矛盾，确保职工稳定；对磷肥、水泥、冶炼等有发展前景的重点企业，要通过依法破产、股份制改造和兼并重组等方式，创新机制，盘活资产，实现国有产权退出、债务包袱化解和职工身份置换，使其重新焕发生机。 （二）以特色增优势，着力建设“农业特区”。有特色才有生命力，有特色才有竞争力。我区农业发展要适应形势，放大优势，培育强势，做好“围城经济”、“板块经济”、“绿色经济”的文章，着力发展花生、石榴、时令花卉、特种养殖、蔬菜等五大特色产业，走特色化之路。 一是基地带动。大规模才有高效益。要在东西两大岗和沿淮地区大力扩种优质花生，力争通过2－3年的努力，使全区种植面积达到30万亩。石榴以胡店、龙井、洋河、彭家湾为重点，今年要新增2万亩，3年内达到10万亩规模，使我区成为闻名全国的石榴之乡。林业局要提前规划，秋后在全区动员，四大家领导分片包山头落实任务。时令花卉要以震雷山为中心，以盆景和鲜花为重点，实行前门店后基地的模式，寓休闲旅游、观赏购花与基地之中。采取局委、乡镇领办示范园的办法强力推进，各单位要突出特色和品位，在规划区内高标准建好各自的花卉苗圃基地。通过基地示范、招商引资、培植大户等多种形式，力争3年内花卉面积达到2万亩。养殖业方面，奶牛重点在平桥、五里、龙井发展，实行统一管理和工厂化养殖，年内争取达到1000头的规模。鸭鹅和特种水产养殖也要作为重点，突出来抓，培育出在全省乃至全国叫的响的特色养殖基地。各乡镇要突出品种特色，规划建设各自的蔬菜生产基地，力争到2008年种植面积达到15万亩。对上述五大特色产业，区里已作出比较详细的发展规划，各地各单位都有了比较具体的目标任务，回去后要广泛发动，及早着手，不折不扣地完成好各自的基地建设任务。各个产业领导小组及其办公室要加大工作力度，强化服务，加强督察，保证我区特色产业健康快速发展。 二是市场牵动。市场是桥梁和纽带，只要有大市场，小

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