一）要正确认识文化与旅游的关系。文化是维系国家统一和民族团结的精神纽带，旅游是一个国家和民族形象和精神的展示，文化是旅游的灵魂。江泽民同志在十六大报告中把文化工作作为很重要的一部分，从六个方面阐述文化建设和体制改革的问题，明确指出全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。文化与旅游相结合，就是用文化支撑旅游，包装旅游，展示旅游，指导旅游，统领旅游；就是在旅游的各个环节，各个链条，尤其是景区景点建设渗透文化气息，加大文化含量，提升文化品位，体现文化功能；用先进文化指导和促进旅游的发展，能全面提升旅游品味，极大丰富旅游的内涵，准确显示旅游的形象，不断拓展旅游的领域。没有文化的旅游是蹩脚的旅游，没有旅游的文化是不完全的文化。从我区实际出发，文化产业要紧贴旅游产业，开发具有渭源特色的文化旅游产品，提高我区旅游业的附加值。要打出两个文化旅游品牌：一个是渭河源大禹导渭文化品牌；一个是首阳山伯夷叔齐文化品牌。自然绿色资源和文化资源相互支持、相互补充、共同升华，用绿色吸引人，用文化留住人。 （二）正确处理旅游业与其他行业的关系，实现相互促进和共同发展。旅游业的发展离不开其他行业，而文化旅游业的发展，又可以大大促进相关产业的发展。因此，各行各业都要积极主动地在旅游产业的开发上做文章，加大旅游的开发力度，充分发挥旅游业的关联带动作用，促进旅游业与其他产业协调发展。要注重发展我区农业旅游、生态旅游、山区旅游项目，建设好度假休闲基地、科教示范基地，大量转移农村剩余劳动力，为农村经济发展和农民增收开辟新的门路。做好旅游商品的开发，根据旅游市场需求，生产适销对路的旅游商品和旅游纪念品。要注意把发展旅游业同商贸流通、交通运输等传统服务业以及信息、金融、咨询等现代服务业紧密结合，互相渗透，共同发展。文化旅游主管部门要抓紧时间把总体规划拿出来，指导全区旅游工作。各乡镇、各部门要积极主动跑旅游项目、争旅游资金，团结协作，为打造 “ xx生态旅游名区 ” 作出努力。南部景区几个乡镇心要拴在项目上，眼睛要盯在项目上，手要抓在项目上。去年，区政府与区直各部门签订了旅游目标管理责任书，绝大多数单位领导高度重视，及时地完成了各项任务。但也有少数单位对区委、区政府的号召不能积极响应，等、看、拖，至今没有完成任务。分析原因，不是因为这些单位拿不出这几块钱，而是认识不到位的问题，认为旅游景点修路是旅游部门的事、是政府的事，与自己没有关系。这是个非常错误的认识。这里我强调一下，去年没有完成任务的单位要及时补救，确保全面完成，今年的任务也要保质保量的完成，对完不成任务的单位要追究主要领导的责任。 （三）正确处理经济效益同社会效益的关系，实现文化旅游业的健康发展。只有把经济效益和社会效益统一起来，文化旅游业才能健康发展。要在狠抓经济效益的同时，把文化旅游业作为精神文明建设的重要组成部分，一并抓紧抓好。文化旅游管理部门要以推动行业精神文明建设为己任，切实纠正行业不正之风，自觉承担起净化文化旅游产品和文化旅游市场的责任，深入开展旅游市场专项治理，严厉打击和查处旅游企业经营中的欺诈行为和黄、*、毒现象，彻底清除旅游项目中的封建迷信和文化垃圾。各经营部门要认真解决好重经济收入、轻精神文明建设的问题，坚决杜绝用封建迷信活动及黄、*、毒来招揽游客的行为。要通过发展旅游业，推动全区经济发展和社会全面进步。 （四）正确处理加快发展与加强管理的关系，实现文化旅游业的规范运作。各级各部门特别是旅游管理部门在加快旅游业发展的同时，一定要强化管理意识，加大管理力度，坚持依法治旅、依法兴旅。要认真执行省九届人大四次会议通过的《xx省旅游管理条例》和省政府甘政发（2000）17号《关于加快发展xx旅游业的意见的通知》，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业规范有序的发展。坚持事权统一、工作高效的原则，尽快理顺管理体制，解决好职能和管理权限交叉、各自为政等问题，把旅游管理纳入法制化、规范化的轨道。旅游管理部门要按照市场经济规律管理旅游产业，转变政府职能，实现从微观管理到宏观管理、从管理企业到管理市场的转变。要改进管理方式，把管理和服务结合，拓宽服务范围，提高服务质量，促进文化旅游业的发展。 （五）正确处理开发与保护的关系，实现文化旅游业的可持续发展。要坚持 “ 全面规划、严格保护、合理开发、永续利用 ” 、坚持人工营造与保持原貌相结合的原则，树立热爱渭源、建设渭源、保护生态、开发旅游的思想，把保护好旅游资源和环境作为开发的前提，在开发中保护，在保护中开发，坚决杜绝破坏性开发，防止 “ 建设性破坏 ” 。如果一个景点破坏了，不是一天两天、一年两年能恢复的，甚至几十年也无法恢复。自然景观是这样，人文景观更是这样，一个古迹破坏了，新建的仿建的不管怎样漂亮，也永远不是古代的、不是过去的，那是恢复不了的。这方面的教训我们是有的。科学有效地开发利用好旅游资源，使旅游资源开发与自然生态的保护和历史、民族文化多样性的保护紧密结合，形成和谐的生态环境。在旅游总体规划和具体旅游项目设计中，要把生态、环境、文物、文化保护等放在首要位置，着力建立绿色旅游产品体系，加快生态旅游区、生态旅游线和生态旅游点的建设。要尽快制定风景区生态保护的政策，结合当前封山禁牧工作，坚决制止乱砍滥伐、打猎放牧破坏生态环境的不法行为。大力提倡文明旅游、卫生旅游，开展绿化美化工作，努力实现可持续发展。 三、突出重点、强化措施，促进全区文化旅游事业的快速健康发展 加快我区文化旅游业发展，要做的工作很多，当前要着重抓好以下五个方面的工作。 （一）强化政府主导，充分发挥政府主导在文化旅游业发展中的宏观调控作用。旅游业是一个包含面很广、关联性极强的综合性的经济文化产业，其高度的产业关联性，决定了必须以政府主导和总体规划为前提。我区旅游资源十分丰富，旅游开发建设涉及到不同行业和相关部门，在当前投资主体多元化的情况下，离不开政府的推动和协调。我们要紧紧依托于经济总量平衡和结构优化这两个宏观调控的大

上一页  [1] [2] [3] 下一页