量、品牌打造、销售管理等方面摸索出一些有规律的东西来。 总的看，我县招商引资、民营经济工作发展的形势是好的，但也存在一些不容忽视的问题： 一是工作进展不平衡。特别是有些乡镇、部门、企业的重视程度远远不够。有的乡镇、企业没有引进一个像样的项目；有的部门七拼八凑，忙于拉任务、分任务。民营企业固定资产投资有4个乡镇没有完成任务，最少的仅完成任务的53%；民营经济税收有6个乡镇没有完成任务，最少的仅完成任务的45.5%。原因可能是多方面的，但是我们不得不指出，现在我们的部分乡镇、部门的工作的热情不高，较之我们换届之初的前年和去年的干劲不是那么热火朝天了，有的同志思前想后，有的对政策心存疑虑。一定要安下心来、沉下心来把各自的工作抓好。 二是政策落实、项目落实、落地情况不好。有关扶持民营经济发展的政策、规定落实还不到位，存在着两头热中间冷的“中梗阻”现象。少数部门和工作人员服务意识淡漠，办事效率低下，重管理轻服务，乱收费、乱罚款、乱摊派现象还时有发生。 三是与先进地区相比，民营经济规模、档次还有很大差距。。与江、浙及我省东部相比，我县民营经济“铺天盖地”的发展势头还没有形成，“顶天立地”的骨干企业还相对较少，尤其是高新技术产业规模太小，部分企业经营管理不善。在这一点上，我们有我们的优势，那就是骨干企业、企业集团做的比较好，但是群体推进步子迈的不大。企业群体发展是县域经济发展的必由之路，要在发展骨干企业的同时，对各种产业门类的发展、对中小企业集体、骨干企业群体的发展作为我们重要的方向来把握 四是民营经济服务体系还不健全。我县民营经济社会化服务体系发展还处于刚刚起步阶段，还有待于进一步健全和完善。 五是民营企业的自身素质有待提高。有相当一部分民营企业技术装备落后，职工文化水平低，技术人员缺乏，家族式管理比较普遍，生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题还比较突出。六是经济运行中存在一些矛盾和问题。多数民营企业融资能力较低，融资渠道不多，流动资金紧张的状况尚未得到缓解，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 我们茌平近些年来招商引资、民营经济的发展表现在若干方面，总结起来我主要有4点体会： 一是谁有了能源，如电力，谁就可以再造资源，如铝电结合、氧化铝建设，谁就拥有了发展工业的主动权。其他几个县相继上马热电厂，山东省今明两年把电力业的发展作为重头戏来抓，我们外出招商引资，茌平不缺电，不断电，不限电，电价优惠，具有得天独厚的优势，我们这些年来的成功之举，就是和电力行业理顺了关系，形成了共同体。 二是谁拥有了优势产业，谁就能发展壮大优势群体，谁就容易构建招商引资的平台。茌平这几年招商引资做的比较好，原因就是我们培植了优势产业，那就是铝的链条式运作，同时还有味精、制药、农副产品加工等系列优势产业和群体，“没有梧桐数，难引凤凰来”。 三是谁掌握了环境，谁就能改善和创造环境，谁的经济就得以健康持续的发展。为什么用掌握这个词，我们原来习惯于用创造、改善环境，我认为，环境是我们党委、政府掌握的，哪里的发展环境好，哪里的党委政府服务到位，哪里的党委政府工作措施力度就大，只有掌握了环境的主动权，才能进一步的去改变、去创造环境，也只有环境好了，经济才能健康持续的得到发展。 四是谁拥有了一批企业家，谁就拥有了干事创业的带头人。经济的发展，招商引资、民营经济，这是一个政府支持、企业实力、企业家队伍的强力组合。几个方面的因素都非常重要，政府不提供政策，环境的支持，企业就困难重重，步履维艰；企业没有一定的实力，就难以接纳高新技术，难以聚集人才，难以快速发展；没有企业家队伍，没人干事创业，再好的思路没人组织实施，也可能是一事无成。我们具备了一定的条件和优势，在我们的工作过程当中，也感知了招商引资、民营经济巨大的潜力，特别是国家政策对民营经济的发展提供了巨大的支持，前不久，国务院制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这为我们乘势而上，再求新突破、再上新水平构筑了新的更高的发展平台。 我们今年的目标仍然是民营经济、招商引资在全市要确保第一位次。这就要求我们要齐心协力，同时还要拓展招商引资的领域，下大力气，积极动员全县上下进一步振奋精神，抢抓机遇，不甘平庸，积极进取，促进我县招商引资民营经济向更新更高的目标跨步前进。关键是我们的领导干部，我们的乡镇党委书记、乡镇长、各部门的一把手，要振奋精神，再掀招商引资的新高潮。 二、突出重点，强化措施，推动全县招商引资、民营经济工作实现新跨越 要把招商引资、民营经济工作统一到“艰苦创业五六年、力争跨入百强县”的奋斗目标上来，继续把招商引资、民营经济发展作为经济工作的总抓手，突出“四个围绕招商”(围绕壮大企业实力、围绕特色优势产业、围绕增强招商实效、围绕浓厚招商氛围) 搞好招商引资，突破“四大瓶颈制约”（突破人才瓶颈、突破融资瓶颈、突破用地瓶颈、突破活力瓶颈），拓展优势，乘势而上，努力开创我县招商引资、民营经济工作的新局面。2005年，全县招商引资实际到位资金确保完成16亿元，力争20亿元；民营经济完成固定资产投资37亿元，实现民营经济税收4.35亿元。今天的会议上，已经对部门、乡镇、企业分配了任务，回去以后，希望大家认真进行研究，抓紧分解计划落实。 （一）准确定位，突出特色，努力开创招商引资工作新局面 1、紧紧围绕壮大企业实力，不断加大企业招商引资力度。企业既是招商引资的主体，又是招商项目的重要载体。一方面， 要在政府搭建平台、积极推动的同时，让企业唱主角，特别是骨干企业和大型企业一定要在招商引资工作中发挥主力军作用。我县现有73 家规模以上企业，如果这些企业的招商主体作用都能够充分发挥出来，全县的招商引资工作必将开创新的局面。为此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，积极引导企业参与招商引资，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。另一方面，各企业要在当前国家实行

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