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在全县农业结构调整现场调度会议上的讲话           ★★★
在全县农业结构调整现场调度会议上的讲话
展比较缓慢。农业高科技走廊建设进展情况也不很理想。二是从现有主导产业上看,普遍存在着规模小、档次低的问题,产业优势不明显。主要表现在种养过散、种类过多、规模过小,多以大路货为主,科技含量不高,产品档次较低,离农业国际化、标准化的要求还有相当大的差距。三是从龙头企业和市场上看我县的龙头企业不仅数量少,而且规模小,辐射带动功能不强,市场作用薄弱,再加上我们的市场配套不很完善,交易行为不很规范,市场信息不很灵敏,在市场需要什么、需要多少等方面都不能很好地适应当前我县农业结构调整的需要。由此看出,我们面临的农业结构调整的形势不容乐观,要圆满完成今年的农业结构调整任务,真正达到农业国际化、现代化、产业化的标准,还需要各级各部门付出艰苦的努力。 二、对症下药,有的放矢,切实解决制约我县农业结构调整的主要因素 为什么有的乡镇、有的村农业结构调整进展慢?究其原因,固然有市场、信息、技术、土地等客观因素的制约,但最根本的是主观努力不够、落实力度不够、工作的扎实程度不够所致。为此,我们要着力解决好制约农业结构调整的三个方面的主观问题: 一是着力解决对发展高产高效农业、农业国际化认识不到位的问题。统一认识是做好农业结构调整工作的前提和基础。当前,尽管大多数基层干部群众对农业结构调整的认识分歧并不大,但具体行动为什么不快呢?我认为在思想深处还有两个方面的问题没解决好。一方面有的镇村两级干部“怕”字当头,怕吃苦、怕麻烦、怕担风险,心有余悸,不敢想,也不敢干。另一方面有的群众对农业结构调整的紧迫性认识不足,思想上不解放,小富即安、小成既满的小农意识还没有彻底改变。结构调整,思想先行。各乡镇要注重采取多种形式,引导干部群众进一步认清加入wto后对我县农业带来的严重冲击,切实把广大干部群众的思想统一好,力量凝聚好,干劲调动好,使他们积极投身到农业结构调整的实践中来。 二是着力解决领导作风、工作方法不扎实、不深入的问题。工作作风飘浮,工作方法简单是导致一些地方农业结构调整不快的重要原因。有的领导干部在调整上少思路,工作上少办法,行动上少措施,就是帮助他们研究一些工作方法,也不深下去抓落实。有的说起来头头是道,但在抓落实上缺乏力度,只停留在一般性号召上,工作被动应付,抓而不死。有的工作方法不当,对本乡镇的资源优势、农民种植习惯和农产品市场需求缺乏深入的调查了解,看起来工作忙忙碌碌,但工作效率不高,效果不佳。有的既不善于做耐心细致的思想发动工作,又不讲求工作的方式方法,没有在抓典型、树样板上下功夫,而是单纯采用行政命令和强制手段,引起了群众的逆反心理,造成了政府越号召,农民越不调的现象。高里镇的经验证明,“结构调整要大干,乡村干部作风必须要转变”。农业结构调整是一项复杂工作,没有捷径可走,没有窍门可寻,各乡镇、街道必须树立敢想敢干、真抓实干的思想,做到脚踏实地、一步一个脚印,只有这样,才能取信于民、树好权威,才能有号召力、有凝聚力,才能促进农业结构调整扎实、有效的开展。 三是着力解决村级班子建设与农业结构调整不相适应的问题。火车跑得快,全凭车头带。没有一个坚强有力的村级班子,我们的农业结构调整就是一句空话。当前全县还有部分村级班子的凝聚力、号召力、战斗力较弱,有的甚至处于瘫痪状态,找不出干事的人;有的软弱涣素质差、能力低,村里自己的事办不了,上级交办的任务也完不成;有的村“两委”班子如同两驾马车,争权夺利,互相拆台,形不成工作合力;有的村干部不干事、不创业、不廉洁,群众反感,甚至形成对立。这些问题,影响了村级工作的正常开展,影响了党在农村各项政策的落实,影响了农业结构调整的步伐。因此,各乡镇要善于做到“两手抓”,即一手抓产业结构调整,一手抓班子建设,切实解决好村级班子中存在的突出问题,努力提高做好群众工作、执行上级政策、带领群众致富的能力和水平。今后对农村班子的衡量标准,要把带领群众能不能尽快搞好调整作为主要内容,能者上,庸者下,再也不能迁就照顾了。否则,都是一句空话。我们必须明确,农业的出路在于结构调整,农民的增收必须依靠结构调整,这既是增加农民收入的重要途径,也是实践江总书记“三个代表”重要思想的内在要求,特别是加入wto后,农业不可避免地要参与国际竞争,国外优质价廉的小麦、玉米、大豆等农产品会大量涌入,势必对我们的农业生产带来一定的冲击。可以说,加快农业结构调整是入世所迫,开放所求,发展所需,已经到了时不我待、非调不可的地步。面对即将到来的严竣挑战,只有未雨绸缪,主动突击,加快农业结构调整步伐,按照农业国际化、标准化的要求组织生产,才能赢得主动,抢占先机,立于不败之地。当前秋季换茬,是农业结构调整的关键时期,能否完成县里下达的任务指标,就在此一举,所以县委、县政府组织这次大检查,目的就是引导大家对农业结构调整认识上再提高,责任上再落实,力度上再加大,工作上再升温,打一场农业结构调整的攻坚战。  三、突出重点,强化措施,迅速掀起新一轮农业结构调整的热潮  下一步,我县的农业结构调整,总的要围绕农业增效、农民增收这个重点,以实施农业国际化战略为突破口,大力发展“两高一优”农业。当务之急是迅速行动起来,集中时间,集中精力,集中人员,打一场农业结构调整的突击战,确保圆满完成今冬明春4万亩的农业结构调整任务,真正实现速度调快、规模调大、品种调优、效益调高的目标。具体工作中,要抓住两个关键,突出五个重点: 抓住两个关键:  一是抓住镇村两级干部这个关键,进一步强化他们的责任意识,调动起抓好调整的积极性。各级领导干部特别是镇村两级干部,要义不容辞地肩负起结构调整的重任,当好结构调整的宣传者、发动者和引导者、组织者,切实把农业结构调整抓紧抓实抓出成效。 二是抓住农民群众这个关键,进一步强化他们的危机意识,调动起参与调整的积极性。农民是农业结构调整的主体,没有他们的全力参与,就不会有结构调整的大突破。各乡镇、街道要采取算帐对比的方式,引导农民群众真正认识到大调整大增收,小调整小增收,不调整不增收。要通过抓宣传引导、抓技

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