在农业农村工作会议上的讲话

在县农业农村工作会议上的讲话同志们： 今天，县委、县人民政府召开这次会议，主要目的是贯彻中央和区、州农业农村工作会议精神，进一步细化和落实县委九届七次全委（扩大）会议和县经济工作会议确定的各项工作措施，全面安排部署当前春耕备耕生产工作，动员大家尽快投入工作角色，及早做好各项春耕备耕准备工作，为确保实现2005年农业农村经济预期发展奋斗目标奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。一、积极抢抓政策性机遇，切实加快农业发展步伐 2004年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开。31日，中共中央、国务院发布了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，并以今年中共中央1号文件正式下发。《意见》共分九块二十七条就当前和今后一个时期加强农业基础设施建设、加快农业科技进步、提高农业综合生产能力的若干政策做出了明确规定，是继去年中央1号文件对增加农民收入若干政策做出明确规定后，又一个指导我们解决“三农”问题，做好农业农村工作的非常重要的纲领性文件。刚刚结束的自治区农村工作会议，就贯彻今年的中央1号文件作了全面的安排部署。概括起来，中央和自治区今年对农业的扶持政策主要有：（1）从今年起，除烟叶特产税外，取消全部农业税、牧业税；（2）继续实行粮食主要品种最低保护价敞开收购和粮食（小麦、计划定购大米）直补政策；（3）从今年起自治区财政每年安排1000万元粮食生产专项扶持资金、1000万元小麦良种补贴资金用于提高主产县市的粮食综合生产能力；（4）县市土地出让金平均纯收益的15％用于农业综合开发，农业综合开发资金的60％以及新增部分主要用于粮食主产区；（5）除国家农机具购置补贴资金外，从今年起自治区财政每年设立500万元大中型农机具购置专项补贴资金，扶持农牧民购置大型农机具和特色产业专用机具；（6）从今年起，把对乡镇一级的财政转移支付资金的50％转移到村，确保村级组织正常运转；（7）鲜活农产品流通运输“绿色通道”减免过路费、过桥费；（8）区内各化肥生产厂家优先优价保证区内市场供应，农资价格控制在国家限定的范围内；（9）各类金融机构在县及县以下的机构、网点新增存款主要用于支持当地农业和农村经济发展，扩大农村小额信用贷款和农户联保贷款；（10）加大政策性金融支农力度，增加支持农业和农村发展的中长期贷款，强化农业发展银行的作用，拓宽业务范围；（11）扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。lOCAlhost对以上政策性措施，各乡镇、各部门要认真研究，深刻领会，正确把握好每一项政策。对普遍能享受上的一些政策，必须坚决不折不扣地予以落实；对需要积极争取才能享受上的一些政策，要千方百计地挤进去，想方设法列入政策性享受的范围；对需要协调解决的，要主动靠上去、贴上去协调落实；对需要通过自身改革才能实现的，要从大局出发，站在实践“三个代表”重要思想、体现保持*党员先进性教育成果的高度，加大改革力度，加大为农服务力度。总之，要把思想认识统一到《意见》精神上来，统一到县委、县人民政府对农业农村工作的具体安排部署上来，积极抢抓机遇，牢牢把握机遇，趁势而上，加快农业发展步伐。二、认真分析，科学决策，扎扎实实做好春耕备耕生产工作分析目前市场信息，2005年市场物价将呈现出稳中有升的格局，20 04年粮食、水产品、肉禽蛋价格上涨对2005年市场物价还存有一定影响，将会继续上升，有利于今年的农业结构调整和农牧民增收。虽然国家取消农牧业税的政策给我县农民带来人均增收56.4元；但是今年农资价格均有大幅上涨，美国二氨由每袋140元上涨到165元，增加25元，尿素由上年每袋58元上涨到72元，增加14元，化肥价格上涨因素给农民造*均减收47.8元；由于柴油价格上涨，预计今年的机耕作业费用增长3元／亩，人均减收14.2元；农作物籽种价格增长将造成农民减收9.5元，农贷资金利率由上年的10.52‰上涨至12.834‰，增长2.314‰，涨幅为22％，预计此项会给农民带来减收13元。综上所述，今年农资价格上涨、农资贷款利率上调等因素造成农民人均减收71.5元，考虑取消农牧业税政策带来的人均增收56.4元因素，增减相抵，农资价格上涨会给农牧民带来人均减收28.1元。形势不容乐观，困难依旧很大，各乡镇、涉农部门要高度重视农产品市场的分析研究，密切关注市场变化，充分发挥农业信息网络平台，利用现代化的传播手段，为农牧民提供及时、准确、有效的市场信息，正确引导农牧民按照市场需求组织农产品生产，真正做到科学决策，科学指导。一是狠抓粮食安全，及早落实春播任务。粮食安全问题始终是一个重大的社会和*问题。农业部门要进一步与各乡镇衔接好今年的种植计划，认真落实好春麦的播种计划。粮食部门要做好粮食收购前后的服务协调工作。各乡镇要认真落实行政一把手负责制，采取宣传粮食收购补贴政策、引导科学合理轮作倒茬以及采取必要的行政推动等措施，确保今年小麦播种面积达到14万亩。同时要妥善处理好发展粮食生产与调整种植结构、发展特色农业的关系，抓紧与市场对接、与龙头企业对接，抓好高淀粉土豆、加工番茄、棉花、农作物制种、瓜果蔬菜等特色农产品的订单种植、基地建设工作。二是积极筹措资金，保证农资足额到位。农用物资价格随农产品价格上涨是市场变化的客观规律，应积极采取有效措施主动应对，努力化解农用物资涨价对农牧民增收的影响。信用社要积极筹措春耕备耕信贷资金，加大信用贷款额度，扩大农村小额信贷面，加快资金投放进度。贷款的投向主要以县委、县人民政府确定的重点产业倾斜，加大资金支持力度，促其尽快形成规模，提高农业种植效益。供销社要发挥农资供应主渠道作用，抓紧物资调运和储备，增加物流配送网点，减少中间环节，减轻农牧民负担。农业科技推广部门要制定出各类作物的模式化栽培技术规程以及各项节本增效措施，组织好农牧民培训，抓好农作物田间管理。农村信用社要积极创造条件，探索可操作的连

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