特色。钓鱼城驰名中外，是世界著名的古战场遗址，被誉为“上帝折鞭处”、“东方麦加城”，现为全国重点风景名胜区和全国重点文物保护单位。涞滩有xx“丽江”之称。双龙湖风光秀丽、景色迷人。城市初具规模。主城区建成面积达xx平方公里，城区人口x万，已经初具中等城市规模。城市三江环抱，碧水蓝天，滨水相映，优美怡人，1998年被命名为xx市级卫生城市，是经国务院批准的xx北部地区中心城市，素有“小xx”之美称。文化生活设施齐全。已建成覆盖城乡的电信通信网和领先全国的宽带综合信息网。建有国际标准体育场、人民公园、休闲广场、大型商场、大型市场、宾馆，电力、天然气供应充足。有大学6所，医院遍布全市，金融机构众多，网点达200多个。 在下一步发展中，xx将以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，实施特色立市、商旅活市、工业强市、城建靓市、科教兴市五大战略和“三四五”工程，着力培育四大特色，加快城镇化进程，大力发展合作经济，增强区域经济竞争力和辐射力，尽快建成xx北部地区中心城市、江城特色城市和历史文化名城，提前5年实现国内生产总值翻两番，进入xx区县（市）经济发展的前列。在具体工作中，我们将重点抓好以下几方面： 在工业方面，以能源建材、制药食品为重点，做大做强优势企业。大力发展xx工业园区，盐井、三汇建材工业园区，清平玻璃工业园区和太和丝绸工业园区等四大特色工业园区，重点扶持能源、建材、制药和食品加工业，形成工业园区为基石，优势企业和民营科技型企业为支撑的工业发展新格局，努力把xx建成xx能源基地。在农业方面，以五大产业为重点，加大农业结构调整力度。大力发展pic生猪、葛、蚕桑、蔬菜、水产五大特色产业，着力培植龙头企业，发展产品流通、信息、服务业，加强市场培育，努力推进农业产业化进程，加快发展合作经济发展。在商贸方面，以仓储网络为重点，建成xx北部地区商贸中心。大力培育商业旺区，积极发展仓储批发、电子商务和现代物流业。建成以主城中心商贸区为核心，骨干专业批发市场为主体，重点集贸市场为支撑，布局合理、功能匹配的市场网络，增强对周边地区和各大城市的集聚辐射力。在旅游方面，以江城旅游为重点，建设优秀旅游城市。加快基础设施建设和服务配套，构建“城在园中、江在城中、楼在绿中、人在景中”的城市景观，努力把xx旅游业培育成“游钓鱼名城、观涞滩古镇、赏江岸风光、享农家休闲、品三江鱼美、购旅游佳品”的江城特色旅游精品。在城市建设方面，以构筑城镇体系为重点，加快城镇化进程。坚持高起点、高标准、高要求制定城市发展总体规划，推进城镇扩容，力争城镇化率以每年2.5%的增长速度递增，推进xx向大城市跨越。到2020年，xx将建设成为一座环境优美、功能齐全、商贸兴旺、交通发达、有60万人规模的现代大都市。在项目建设方面，以“两路两站”为重点，带动全市经济社会快速发展。“两路两站”是指遂渝快速铁路、渝南高速公路和草街航电水利枢纽、双槐火电站四个特大项目，这四个项目总投资将达到200亿元以上。目前，遂渝快速铁路、渝南高速公路已经动工兴建，草街航电水利枢纽、双槐火电站也即将上马，江东生态城、体育馆等项目的相关工作也在抓紧进行。大批重点项目的顺利推进，将解决大量人员就业，进一步优化发展环境，壮大财政势力，提高经状况，将使xx的优势进一步凸现，发展前景进一步看好，逐步成为xx乃至西部地区的投资热点。 三、提供全面优质服务，创造良好创业环境 创造xx的美好未来，需要每一个xx人的积极参与。为了鼓励外出务工人员返乡创业，今年，市委、市政府决定实施“回引”工程，在xx工业园专门设立返乡创业园，着力营造良好的外部环境和发展舞台，以优质的服务“引凤还巢”。 一是提供政策服务，营造宽松创业环境。根据返乡创业工作的实际情况，进一步解放思想，对过去涉及返乡创业一些政策，认真清理，该废止的废止，该修订的修订，进一步完善返乡创业优惠政策体系，使之更加灵活，更加实际，更加特殊，有效增强对外出务工人员返乡创业的吸引力。在政策导向上，坚持降低门槛、放开限制、减少干扰，一切从快、从优、从好的原则。凡是外地行之有效的政策措施，都可以参照执行；凡是符合我市实际，对返乡创业有利的措施办法，都可以大胆试行。根据返乡创业投资额的不同，在土地使用、厂房租赁、产权手续等方面给予优惠；加大财税扶持力度，在所得税、增值税、行政规费等方面给予优惠；市内金融部门要加强对返乡创业企业的信贷支持，市中小企业信用担保基金要予以倾斜扶持。对吸纳城镇下岗职工、失业人员的返乡创业企业，按相关政策给予奖励；属民营科技型企业、农业产业化龙头企业的，还要享受其他相关优惠政策，用优惠政策构筑返乡创业的“助推器”。 二是落实后勤服务，为返乡创业者排难解忧。对返乡创业园落户企业实行挂牌保护，进入返乡创业园投资的业主，均办理客商证，享受特别待遇。对返乡创业业主及其聘请的技术人员、从业的农村人口的户口迁入、暂住登记手续办理及业主的子女入学都给予特殊照顾，并加大水、电、交通、通讯等基础设施的投入。对返乡创业企业实行市级领导联系制、责任追究制、办事时限制和首问责任制，一切手续从优、从快、从简。要把市里主管、分管负责人和有关部门负责人的通讯地址、电话号码印发到创业者手中，以便为返乡创业者排忧解难。这里，我们郑重承诺：有困难找我们，有麻烦找我们，真正做到企业汇报百听不厌，企业来信百批不倦，企业电话百接不烦，企业家上门百见不推，以最快的速度和最高的质量提供最优质的服务，为返乡创业人员提供施展才华的大舞台。 三是加强舆论服务，激发返乡创业热情。对返乡投资创业者*上给地位，事业上给荣誉，经济上给实惠。每年推选数家企业，授予“明星企业”奖；对业绩显著、贡献突出的创业者，授予“创业之星”、“优秀企业家”的光荣称号；利用报纸、广播、电视等舆论工具，对返乡创业的典型大张旗鼓地宣传；不定期举办新时期返乡创业发展战略的理论研讨会，通过多种有效措施，为外出务工人员提供一流的返乡创业环境，形成“打工不是长

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