新的亏损。当然,我们也不能以客观条件为借口,不去办事,不去尽力而为。
5、政府工作必须坚持依法行政。我来梦溪之前,政府有4场官司,结果都是输的。主要是我们过来的工作没有很好地坚持依法行政,没有掌握法律支持的主动权,付出的代价是昂贵的,可以说是血的教训。为此,政府专门聘请了一名法律顾问,有效规避了政府经济等行为的一系列法律风险。政府聘请法律顾问今后要长期坚持,这样有利政府依法行政,减少行政成本。今后,各村各单位有关经济行为,政府将免费提供咨询,帮助出谋划策,避免走弯路,吃官司。
6、加快发展必须强化作风建设。去年,我们把改进干部作风作为促进工作落实的重点来抓,集中开展了干部作风整训活动,着力解决精神不振、工作不实、政府不畅、纪律不严等突出问题,效果比较明显,涌现出了一大批优秀班子和优秀干部。涌现出了一批事争一流、为民办事的优秀基层班子。八根松村以新农村建设为重点,硬化组级公路500米,公路整修3000米,新挖堰塘3口,新修村部一处。同时积极协助园区建设,村内60亩土地征拆、9户拆迁户安置比较顺利完成。莲湖村狠抓基础设施建设,全年引资20万元,铺设u型槽1000米,简易公路整修1公里,为渔户拉通三相火2公里。团堰村支村两委以改善民生为重点,新建沼气池35个,延伸自来水管1000米,解决180余人饮水,新修组级公路1000米,沟渠清淤1500米。凡家、顺林驿、梦江桥、五福、商会等基层班子扎扎实实抓建设,积极推动我镇经济发展。动防、水利、劳调、敬老院等单位抓制度管理不放松,积极配合党委政府工作,主动服务、优质服务,为全镇干部作风建设树立了榜样。涌现出了一批扎实苦干、勇于争先的基层干部。
水电站站长熊方伟带领全体干部职工从大局出发,兢兢业业,任劳任怨,跑项目,争资金,一心扑在全镇水利基础建设上。动防站站长任泽玖带领全体站员为了我镇的养殖业健康发展,尽职尽责,扎实工作,连续26年被评为全县先进单位。劳调站站长谢承菊勤政务实、爱岗敬业,劳动和社会保障工作连续多年保持全先进。莲湖村刘炎年、八根松村杨仁枝、凡家村蒋训贵、顺林驿村郭家恒、团堰村彭述平、阳育村彭培电、梦江桥村杨孚金、五福村魏英武、大红村郭初兴、商会居委会宾昌龙等一批支部书记工作思路清晰、坚持为民办实、工作成效好,赢得了群众的拥护和支持。梦江桥村于承军、白鹤林村谢承明、五福村陈章荣等一批村主任甘于奉献、勤政为民,深受群众好评。凡家计育专干任泽莲、宗保村会计李宽菊、莲湖村会计刘年永、水电站龚德鑫、敬老院彭培辉、顺林驿村赵佑祖等77余名优秀干部和党员,他们扎根群众,无私奉献,为致富农民、推进新农村建设付出艰辛的努力,在他们身上,集中体现了梦溪人民争创一流、不甘落后的精神风貌。借此机会,我代表党委政府向一年来为我镇经济社会发展做出贡献的广大干部、党员群众致以崇高的敬意,向信任和支持政府工作的单位和社会各界人士表示衷心的感谢!
二、科学把握大势,提振发展信心。
当前,国际国内形势错综复杂,全球性金融危机的影响正蔓延。中央指出,2009年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。省委的总体判断是,金融危机影响范围广、程度深、时间长。我们不能根据表面现象断定金融危机对中部地区、经济外向度不高的地区影响小,而要看到在经济全球化、市场化的今天,无论国际与国内、沿海与内地、虚拟经济与实体经济、内向经济与外向经济,都是相互联系的,没有哪里是世外桃源。具体分析,有三个方面的不利因素:一是农民增收难度加大。去年,受国际形势影响,各类农产品价格低迷,特别是棉花、柑桔价格创近年来最低点,今年的形势会怎样,现在还很难预料。同时,全国性的企业开工不足,6万家中小企业倒闭,直接影响就业。镇内现在返乡的半失业和失业人员明显增多,就业压力加大。二是争取外援难度加大。受宏观环境影响,社会投资信心和消费信心双重下降,投资者谨慎观望,社会投资热急剧降温,再加上企业本身运转困难,这对我们争取外援的难度加大,兴办实事必须更多地依靠自力更生。三是财政运转困难加大。
受经济危机影响,各级财政收入增速明显下滑。去年,县财政短收4000多万元,上级财政短收,我们争取上级支持的渠道就会减少。因此,我们各级今年都要牢固树立过紧日子的思想,从各方面节省非生产性开支,确保基层组织正常运转。面对严峻的形势,困难客观存在,挑战前所未有,我们一定要振奋精神,提振信心,化危机为转机。一是国家扩大内需,为争取项目带来的机遇。国家从去年下半年以来安排的4万亿元投资,加上省市县的配套资金,涉及许多基础建设和民生事业,我们争取投资的空间很大,只要我们抓住机遇,抢占先机,就有可能赢得大发展。二是工业园区建设,为拉动相关产业发展带来机遇。据初步估算,工业园区初步建成后可提供就业岗位1万个以上,每天车流量近万台,餐饮服务业、休闲业必将得到迅猛发展。三是二广高速建设,为缓减村级资金运转、加大基础设施建设带来的机遇。四是高素质干部队伍,为承接机遇,推动发展提供了强有力的组织保障。凡事皆有两面性,有弊也有利。当前的危机,是传统发展方式之危,是科学发展之机。因此我们一定要多鼓发展之劲,多聚发展之力,进一步增强发展的信心和决心,进一步形成应对风险、奋发有为的发展气势,坚定不移地推进我镇经济又好又快的发展。
三、明确发展思路,锁定发展目标。
梦溪今后一个时期总的发展思路就是建设“四个梦溪”。即工业梦溪、休闲梦溪、素质梦溪、和谐梦溪。所谓工业梦溪,就是要牢牢抓出全县生产力布局调整的机遇,全力建好梦溪工业园,经过5—8年的努力,实现由农业大镇向工业强镇的转变,力争全镇工业产业突破50亿元,实现工业税收3亿元以上,新增就业1万人以上,围绕10万吨烧碱这一龙头项目的上下游产品全力招商引资,延升产业链,把梦溪建成江南最大的盐化工城。所谓休闲梦溪,就是要充分发挥宋鲁湖、赵家峪水库
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