的措施，确保实现“双过半”目标。我们必须加快组织收入步伐，发扬敢打硬仗、善打胜仗和只争朝夕的精神，确保“双过半”。不论困难有多大、任务有多重、时间有多紧，各征收部门必须高度重视，确保自身组织收入实现“双过半”。
1、细化任务，明确目标。要实现“双过半”目标，相对来讲，国、地税的收入压力较大，尤其是地税部门的收入任务更重。各镇办、各征管单位要根据下差的任务，将下欠的收入任务进行详细分解，落实到

具体的征管人员和税源单位，做到任务具体，目标明确，增强工作的针对性和可操作性，坚决反对抓收入工作“浮在面上，停留在口头上”。市直的收入任务最重，下欠数最大，国、地两税的直属分局更要做到任务具体，目标明确。
2、实行包保，强化责任。各乡镇办要分析收入下差形势，对下欠任务实行领导责任包保，集中力量实现“双过半”。国、地税征管机构，也要将下欠任务落实到人，实行局领导包片、科室包重点税源大户、征管人员包户的办法，实行包保责任制，包“双过半”任务的全面完成。凡没有完成任务的地方，既要追究具体征管人员的责任，也要追究包保领导的责任，真正做到千斤重担众人挑，人人身上有指标。
3、严征细管，应收尽收。要认真贯彻落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，在组织收入上，思路要宽一些，观念要新一些，办法要多一些，措施要硬一些。首先，要强化税源监控，向强化征管要收入。要有针对性地分析经济发展和税源变化情况，认真排查税源，及时掌握动态税源，积极寻找新的收入增长点，突出工作重点，加强重点税源监控，挖掘税源潜力，确保应收尽收。其次，要加大执法力度，向清欠要收入。要把清欠作为增收的主要措施，区别情况，分类排队，责任到人，采取罚款、扣交、加收滞纳金、税收保全等强制手段，毫不手软地加大清欠力度，真正将经济发展、效益提高的成果反映到财政收入上来。要改进税收征管，推广有奖发票、定额发票等行之有效的以票控税办法。要严厉打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。要搞好税法宣传，督导引导企业转变观念，增强纳税意识，积极主动交纳欠税。要在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务，偷、逃、骗、欠税是违法行为的观念。三是规范纳税秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中时间，集中人员积极开展税收专项检查，要通过对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业、一般业户及零散税源进行重点检查，真正把税收专项检查的过程作为宣传税法、组织收入的过程，作为堵塞漏洞、打击偷逃骗税行为的过程，切实把偷漏税款追回来。在打击偷漏税方面，要抓几个典型，该曝光的要公开曝光。对欠税严重的单位，要实行欠税公告制，督促其缴纳税款。要坚持依法征税，敢于碰硬，不管是谁，只要触犯税法，偷逃税收，都要依法严加惩治。这里要特别强调的是，对于税收的优惠只能按上级政策、我市的招商引资优惠政策和相关的会议纪要精神执行，严禁在税收减免问题上难开口子，严禁有关部门和单位在纳税问题上出面说情、打招呼，此类问题发现一起、查处一起。
4、突破难点，务求实效。今年以来，市委、市政府加大了对一些重点、难点税收的清理和征管工作力度。各部门、各单位、各企业要切实履行好依法纳税义务，协税护税，服从大局，支持大局，积极筹措资金，优先缴税。对企业生产经营中的困难，要科学分析，采取多种措施综合解决，但决不允许以困难为由拖欠国家税款。对积极纳税的企业单位，要通报表扬，消极纳税的，要通报批评。抗税不缴的，要依法惩处。税务部门要理直气壮，铁面无私，执法如山，敢于坚持原则，一查到底，不为金钱所惑，不为人情所动。凡妨碍税务部门依法征税的，不管是谁，谁阻拦就处理谁，谁出问题，就追究谁的责任，这要作为一条严肃的纪律来执行。各乡镇办要进一步做好农业税尾欠清收工作，掌握政策，做过细的工作，下大力气把下欠的农业税清收上来。
三、加强领导，落实责任，共同打好“双过半”整体攻坚战
经过多年的实践经验证明，加强组织领导，抓好责任落实，加强各部门的协调配合是做好财政收入工作的可靠保证。
1、及时通报，严肃纪律。财税收入工作来不得半点虚假，必须说实话、鼓实劲、办实事、求实效、创实绩，做到作风要扎实，工作要落实。哪个单位完不成任务，哪个单位必须向市委、市政府说明情况。欠进度较大的乡镇和征管部门更要做到心中有数，在哪些方面还需要努力和改进，一定要拿出具体可操作的征管措施。抓不好落实，完成不好任务，要有一个说法，不能完成与不完成一个样，干好干坏一个样。评判一个单位和一个干部的工作，特别是收入征管工作，来不得半点虚假，来不得半点含糊，千好万好完不成任务就不好，千理由万理由完不成任务就没有理由。在这点上不能有任何的犹豫和含糊，要严格执行组织收入岗位目标责任制，切实把任务同奖惩措施挂起钩来，严格考核奖惩兑现。要以依法征管为准绳，以事实完成数为依据，真正让踏实肯干、任务完成好的干部有为有位，让作风飘浮、业绩平庸、完不成任务的人无为无位，真正调动全体征管干部职工的积极性和创造性，全力以赴投身到组织收入中去。对那些有令不行、有禁不止、不听招呼，完不成任务者，要严肃处理、加重处理，直接责任人一律实行先离岗再处理，并追究单位主要领导的责任。要严格实行收入与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度，对不能按规定进度比例及时入库的，则相应缓办或缓拨、抵减财政拨款及其经费。
2、加强检查，狠抓督办。各乡镇办要按照总目标超80％的工作要求，力争为全市的“双过半”工作多作贡献。对于市直收入，市政府办要会同国税、地税、财政部门，集中力量，狠抓督办，对于重点问题，要督办到税源单位，督办到征管人员，要及时研究解决征管工作中的突出问题。对于一些难点税收，市政府领导将直接督办，现场解决征管工作中的难点问题。各征管分局要认真组织召开好收入过半动员会，明确目标，落实责任，排查问题，集中研究解决。
3、加强领导，搞好配合。财税工作是综合性很强的工

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