以为戒,警钟长鸣。各级领导班子、每一位领导干部和全体财税工作人员,一定要加强学习,提高认识,保持清醒头脑,增强拒腐防变的能力和自觉性。要从讲政治的高度充分认识深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义,高度重视,常抓不懈,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
搞好党风廉政建设,关键要抓好领导班子建设。一是把好用人关。各级财税部门要深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做好领导干部的选拔任用工作,要加强对领导班子和领导的监督管理,完善干部考察制度,努力推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化。二是加强对行政管理权的监督。要建立和完善人事、财务、基本建设和大宗物资采购等方面的制度,从源头上预防和治理腐败。特别是要加强财务管理,严格经费审批管理制度;要严格按照国家有关规定范围来规范各项资金的管理;要继续发挥财务监督作用,坚持抓好财务审计工作。三是强化对执法权的监督。要加大执法监察的力度,积极推行行政执法责任制和责任追究制,加强监督检查,坚持依法理财,依法治税。
五、近期要抓好的几项工作
一是要解决好当前困难群众生产生活问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视和关怀困难群众的生产生活问题。各级财税部门要在当地党委、政府的领导下,提高认识,明确责任,狠抓落实,深入基层,坚决按照中央的要求和省委、省政府的安排部署,切实解决好困难群众的生产生活问题。
去年,我省先后遭受了干旱、风雹、洪涝,特别是“秋风”(低温冷冻灾)等自然灾害,人民生命财产遭受严重损失。解决好困难群众生产生活问题在我省极为重要。为帮助灾区人民战胜自然灾害,恢复生产、重建家园,帮助城镇困难群众解决生产生活问题,帮助财政困难县解决基本工资发放困难,省委、省政府千方百计筹措资金,增加了社保、救灾等经费投入,以及通过民族地区转移支付、年终一次性困难补助等渠道,对民族地区和财政困难地区进行补助。各级各部门对省里安排的补助要首先用于解决工资的发放;要及时拨付“三条保障线”、救灾资金,认真落实农业税灾歉减免政策,对重灾地区,不能搞先征后返;各级都要尽可能挤出一些资金,实实在在帮助困难群众过好“两节”。
二是要确保财税收入实现“开门红”。各级财税部门要继续发扬敢于拼搏、勇挑重担的优良传统和作风,始终坚持依法治税和均衡入库不动摇,采取有力措施,层层落实收入目标责任制,“以月保季,以季保年,月月求进度,季季求均衡”,一定要依法治税,努力做到均衡入库,从而牢牢把握组织收入的主动权,为圆满完成全年财税收入奠定坚实基础。同时,要安排好今年的各项财政支出预算。
三是要继续做好农村税费改革工作。农村税费改革的关键是“减轻、规范、稳定”,要本着这一原则加深对农村税费改革艰巨性、复杂性、长期性的认识,继续推进各项配套改革,巩固和扩大农村税费改革取得的成果,进一步规范和完善有关措施,全面做好我省农村税费改革工作。要统筹安排好各项转移支付和困难补助资金,要切实做到确保农民负担得到明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经
费正常需要。切实做到“稳负担、防反弹、保运转”,要认真检查“三个百分之百”是否真正做到,转移支付资金是否到位,对问题较多的地方要高度重视。
四是要加强对政府债务的管理。我省政府债务本金余额在100亿元以上,加上每年应付利息,数额更大。最近一两年是还款高峰期,因此要加强政府债务管理,合理控制政府或财政借款规模。各级财政部门应为各级政府当好参谋,在财力可能的范围内,在保证重点支出的前提下,将政府债务规模控制在适度的范围。还要密切配合有关部门,做好生产建设性借债项目的跟踪问效及监督借款本息催缴工作,树立我省良好形象和信誉,争取中央更大投入。同时要建立财政还债准备金,防范、化解财政风险。
五是要大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。春节即将到来,各级财税部门要坚持把节约财政开支与加强作风建设结合起来,牢固树立过紧日子的观念,大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,严禁铺张浪费,把钱用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政绩工程”,坚决制止公款旅游,严格控制压缩会议费、车辆费、差旅费、招待费。
党的十六大为我们指明了前进的方向,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,在省委、省政府的领导下,按照省委、省政府的统一部署,统一思想,提高认识,增强信心,齐心协力,扎实工作,全面完成今年各项财税工作任务。
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