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书记兼局长在2009年全市审计工作会议上的讲话           
书记兼局长在2009年全市审计工作会议上的讲话
上缴财政264万元,已上缴8万元,查出违规问题资金总额4224万元。特别是临翔区审计局,通过整合审计资源,投资审计取得了显著效益。

三是围绕落实党的惠民政策和着力提升“三个核心指标”,专项资金审计不断加强。以建设社会主义和谐社会为目标,坚持以维护民生为重点,加强对社会主义新农村建设资金等重大发展战略和各项惠民政策落实情况的监督,全市审计机关树立了一盘棋的格局,上下联动,组织开展好了涉农、社保、教育、医疗等重点专项资金和重大建设项目的审计。共完成专项审计99项,审计专项资金1.76亿元,查出违规问题资金3889万元,应上缴财政54万元,已全额上缴,审计后促进

资金拨付到位4668万元,挽回和避免经济损失12万元。

四是围绕落实“收支两条线”和清理小金库工作,规范执收、执法部门的收支行为,行政事业审计成效显著。

共审计和调查单位41个,增加财政收入3911万元,审计后挽回损失638万元。除积极查处部门和单位私设“小金库”情况外,认真配合监察、财政等部门深入开展全市的“小金库”清理工作,使我市此项工作得到了省监察厅、财政厅和审计厅的表彰。

五是围绕服务国企改革发展,做强支柱产业,按照“农业发展的文章从企业做起”的要求,企业审计稳步推进。针对企业审计覆盖面逐步减少的实际,全市审计机关将企业审计的着力点放在提质量、做精品项工作上,扎扎实实的开展好企业审计。通过审计,摸清了企业的财务状况,找出了内部管理的薄弱环节,披露了经营管理中存在的突出风险,反映了带有普遍性、倾向性和典型性的问题,为政府制定政策、治理结构、加强管理和抵御风险,提供了重要参考。在对某国有企业的改制及内部财务收支情况的审计中,发现了一起挪用资金超过百万元的案件线索,及时移交司法机关处理。

六是围绕加强权力的制约和监督,从源头上预防和治理腐败,保障权力在阳光下运行,经济责任审计扎实推进。加强经济责任审计,作为确保权力正确行使,让权力在阳光下运行、推进党风廉政建设的重要制度,已经写入了党的十七大报告,成为我们当前和今后一段时期的重要任务。去年,我们把经济责任审计监督的着力点放在加强干部监督管理、促进科学发展观的落实和推动经济社会全面协调可持续发展上,不断深化审计内容,进一步完善、规范审计程序、评价和处理机制,提高审计质量水平,加强对权力运行的制约和监督。在县长经济责任审计中,特别突出对批、供、用地及土地出让金的收入、管理、使用情况的审计。全市共审计经济责任项目36个单位36人,查出违规金额1.24亿元,管理不规范金额5876万元;查出违规供、用地5宗364.08亩,应收未收土地出让金3119万元。审计对象逐步由原来的离任审计转为任中审计,切实提高经济责任审计的“预警”作用。

七是围绕维护财经纪律、加强内部管理、提高经济效益,内部审计指导工作稳步拓展。认真贯彻落实《云南省内部审计条例》和市政府印发的《**市加强内部审计工作的意见》,加强了对内审工作的管理、领导和宣传力度。增(补)选举了理事、举办业务培训,对内审机构工作人员在审计理念、业务水平、职业操守等方面进行了强化培训,有力的推动了内部审计机构的工作。共发展内审机构60个,内审人员122人,年内完成内审项目626个,直接为这些单位增加效益658万元,审计提出被采纳的建议125条,财务决算审签21个。

(三)深入贯彻“四项制度”,切实转变政府职能,审计基础不断夯实。

以深入贯彻“四项制度”为契机,以抓制度、教育、党建和人、法、技建设为突破口,审计基础逐步筑牢。目前全市审计机关共有:高级职称2人、审计师25人、工程师8人、助师36人;大专以上学历145人,占职工总数的94%;党员106人,占职工总数的69%。近年来被评为各级精神文明单位18次、被评为优秀公务员140人次、先进工作者5人次、先进集体9次。

一是抓班子。健全理论中心学习组制度,切实加强领导班子的理论建设、民主集中制为主的制度建设、作风建设、党风廉政建设等,深入开展了解放思想大讨论和学习实践科学发展观教育活动。班子真正做到带头学习理论、带头遵守制度、带头承办项目、带头廉洁自律、带头落实“四制”。凝聚力、战斗力、执行力、创新力得到增强,促进了审计工作全面发展。

二是抓党建。围绕“五好五带头”,深入实施“云岭先锋”工程和扎实开展建设边疆党建长廊,坚持筑牢阵地、激活队伍、促进发展,党支部战斗堡垒作用明显增强,党员先锋模范作用更加突出,基层组织建设取得明显成效。市局被市直党机关工委授予“优秀基层党组织”、“基层党建示范点”等荣誉称号。有3名党员被市委表彰为“优秀党员”。

三是抓队伍。一方面是抓好队伍的知识更新培训,提高审计技能。先后组织开展了ao和oa全员运用、投资审计软件运用、审计成果开发等培训,并通过送出去和请进来,参加国家审计署、省厅举办的知识转型、投资、经责、效益审计、专项审计等培训,以及参与审计署和审计厅项目实战培训,全年参训人数达500多人次,占全市审计干部总人数的两倍多,培训覆盖率达300%,为提升质量、提高效率奠定了理论和实践基础。另一方面是抓作风和廉洁从审教育,认真执行审计“八不准”纪律。文明审计、人本审计、科学审计、依法审计的水平逐步提高,1名职工被省审计厅表彰为全省“审计能手”。

四是抓法制。认真贯彻《审计法》、审计署5、6号令;修订完善了**市工程项目审计、经济责任审计、县(区)干部任免管理等规定;制定和完善了**市“优秀审计项目评选办法”、“年度工作目标责任分解及考核标准”、“审计机关工作目标考核办法”、“审计信息工作目标考核任务和办法”等,为考核考评和落实工作责任提供了制度保障,基本做到以法审计、以制度管人。开展了自《审计法》和《审计机关审计项目质量控制办法》(审计署6号令)实施以来的第一次全面执法检查。通过对县(区)审计局为期10天的年

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