认清形势 明确目标 真抓实干

努力推动全市财税工作再上新台阶

财税工作既是经济发展的“晴雨表”，也是经济工作的“生命线”，在经济社会发展中始终具有举足轻重的地位和作用。春节刚一结束，市委、市政府就决定召开全市财税工作会议，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省委九届四次全体（扩大）会议、省“两会”、全省财税工作会议和市委三届三次全体（扩大）会议精神，认真总结**年财税工作取得的成绩，安排部署**年财税工作任务，进一步统一思想、提高认识，明确责任、狠抓落实，千方百计推动全市财税工作再创新业绩、再上新台阶，努力为全市经济社会又好又快发展提供有力的保障。

下面，我讲3个方面的意见。

一、**年全市财税工作取得显着成绩

过去的**年，是我市发展历程中极为特殊、极其艰难的一年。一年来，面对自然灾害频发多发、外部经济环境不利因素增多等一系列严峻考验，全市上下坚定信念不动摇，加倍努力不懈怠，奋力推进各项工作，在大灾之年圆满完成了年初确定的目标任务，取得了来之不易的显着成绩。在攻坚克难、加快发展的实践中，全市财税系统按照市委、市政府的部署和要求，坚持开财源、控支出，保民生、强支撑，重管理、促改革，进一步开创了财税工作的良好局面。主要体现在以下4个方面：

（一）收支规模不断扩大

**年，全市财政总收入突破100亿元大关，比上年增长16%。其中，国税系统组织税收收入65亿元，比上年增长14%；地税系统组织税收收入32.6亿元，比上年增长22.6%。WwW.YBasK.Com地方公共财政预算收入完成39.5亿元，比上年增长21.1%。地方公共财政预算支出完成248.1亿元，比上年增长40%，支出总额位列全省16个州市的第4位，增幅位居全省第一，比全省水平高出了18个百分点。随着收支规模的不断扩大，财政资金调控产业培育、调控基础设施建设、调控社会事业发展、调控民生保障的能力逐步增强。

（二）保障能力持续增强

**年，全市共争取上级均衡性转移支付和县级基本财力保障及解困奖补资金29.7亿元，比上年增加4.9亿元，增长19.8%；争取各类专款**亿元，比上年增加47亿元，增长71%；11县区新增财政支出67.3亿元，占全市财政新增支出的96.5%。得益于自身收入的不断增加和上级支持力度的持续加大，全市财政支出结构逐步优化，保障重大项目建设、重点工作推进的能力得到了有效增强。

（三）民生支出大幅增加

**年，全市财政用于民生的支出达到196.3亿元，比上年增长43.7%，占地方公共财政预算支出的比重达71%，比上年提高2.5个百分点，民生支出增幅高于地方公共财政预算支出增幅4.5个百分点。其中，用于社保和就业、教育、农林水、卫生、节能环保的支出分别增长了66.4%、40.6%、24.8%、16.7%、13.2%。在保障人员工资和机构运转的基础上，全市进一步扩大了民生保障政策覆盖范围，建立了低收入群体收入“一年一调”增长机制，真正体现了财政支出更多更好地惠及广大群众的政策目标。

（四）财税改革不断深化

深入推进部门预算改革，积极探索项目支出预算绩效管理新机制，有效提升了预算编制质量和水平。加强重点税源监管，强化税务稽查，优化纳税服务，税收征管质量和效率不断提高。启动财税库银横向联网工作，实现了重点纳税户联网缴库。积极推进财政管理信息支撑体系建设，建成了全市财政数据大集中模式的平台一体化系统。严格落实结构性减税的政策措施，全年共减免和退税1.7亿元。

**年财税工作取得的显着成绩，既离不开上级的关心支持，也离不开全市各级各部门的奋力拼搏，更离不开广大财税干部职工的辛苦努力。借此机会，我代表市委、市政府，向全市财税系统的广大干部职工，向所有关心支持财税工作的同志们，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市财税工作还面临不少困难和问题。主要表现为：一是财力薄弱、人均水平依然较低。2012年，全市人均地方公共财政预算收入和支出分别仅为760元和4754元，两个指标均排在全省倒数第1位，仅相当于全省平均水平的26%和62%。二是财源建设相对滞后。2012年，全市在“两烟”、煤炭、电力、有色金属采矿和重点工程领域组织的收入占财政总收入的比例为66.2%，生物资源开发、旅游产业发展等新的财政增长点尚未形成，培植财源、增加收入的任务相当艰巨。三是收支矛盾极其尖锐。随着地方津补贴调整、民生政策覆盖范围扩大和标准提高、重大项目建设配套等刚性支出不断增加，全市财政支出压力将会继续增大。2012年，地方公共财政预算支出达到248.1亿元，而地方公共财政预算收入仅仅39.5亿元，财政自给率只有15.9%，收支矛盾异常尖范文大全整理*锐。加之受政府偿债、项目资金配套等因素影响，全市财政收支矛盾变得愈发突出。四是管理体制不够完善。目前，市级财政捉襟见肘，调控能力严重不足，完善公共财政体系、促进财政均衡发展的任务尤为紧迫。同时，少数地方和单位违规使用财政资金的问题时有发生，“财政吃紧、部门紧吃”的现象依然存在，一定程度上影响了财政资金的安全运行，降低了财政资金的使

用效益。

二、明确目标，鼓足干劲，扎实抓好**年财税工作

**年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年，做好今年的财税工作意义十分重大。结合新的形势和任务，市委、市政府考虑**年全市财税工作的主要目标是：地方公共财政预算收入增长20%，达到47.4亿元；地方公共财政预算支出比2012年的年初预算数增长28%，达到129.5亿元（不含上级专项转移支付）。确定这样的目标，既综合研判了发展的大环境、大气候，同时也充分考虑了具体的支撑因素和现实可能。在

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