，让群众看到活动带来的新变化、新气象。

三是着力推动税收工作取得新成效。就我们乌鲁木齐市地税而言，开展党的群众路线教育实践活动，最终目的就是要抓住群众特别是纳税人反映强烈的突出问题，大力整治作风方面存在的问题，促使党员干部进一步转变工作作风、密切联系群众，切实把心思和精力集中到推动地税事业发展上来，集中到首府率先建成小康社会的目标上来，以推动工作取得的新成效取信于民。要坚持把科学发展、加快发展作为一切工作的指导思想，找准破解发展难题的方向，努力做大做强地方财政收入总量。要始终坚持依法

行政，规范执法，不断提升征管质效。要关注民生，不折不扣地落实好税收优惠政策，充分发挥政策扶持作用。要针对纳税人需求日益多元、更趋个性化的趋势，大力改进服务手段，提升服务质量，更好地满足纳税人的合理需求，维护好纳税人的合法权益。

三、要严格落实党的群众路线教育实践活动的程序和要求，确保活动取得实效市局教育实践活动从今天正式开始到11月底基本完成。按照区局要求，各区（县）局教育实践活动同步启动。会后，要立即研究制定符合本单位实际的实施方案并在3个工作日内报批。市局机关各处室、各支部要根据市局的实施方案，结合实际制定集中学习计划和活动日程安排，确保市局动员部署后全系统党的群众路线教育实践活动能够全面启动和有序推进。

这次教育实践活动，严格制定了三个环节的规定动作。一是学习教育、听取意见；二是查摆问题、开展批评；三是整改落实，建章立制。三个环节相互联系、相互促进。这次教育活动不分阶段、不搞转段，是一个创新，目的就是要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育活动的全过程。

第一环节，学习教育、听取意见。要坚持群众全程参与，围绕强化群众路线思想认识，抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。一是扎实抓好学习教育。要采取个人自学、专题辅导、中心组学习等形式，组织党员、干部认真学习一系列重要文件和讲话精神等。深入开展专题学习讨论，强化理论武装，深化思想认识。二是深入开展调查研究。要组织各级领导干部深入基层，走进群众、走进服务对象，了解社情民意，掌握群众所思所盼，搞好调查摸底工作。党员领导干部要带头开展调查研究，掌握领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题，以及群众反映强烈的突出问题。三是充分征求各方意见。要采取专题座谈、谈心谈话、问卷调查、群众评议等多种方式，广泛听取党内外群众的意见建议。四是坚持边学边查边改边做。对调查研究和征求意见中查找出来的问题，从现在做起、从我做起、从领导带头做起，认真转变作风，解决突出问题，切实改进工作。

第二环节，查摆问题、开展批评。要围绕“为民务实清廉”的要求，牢牢把握批评和自我批评的有力武器，找准抓住群众反映最强烈的问题，认真查摆“四风”方面的问题。一是认真查找“四风”问题。要在干部群众中广泛征求意见，逐一查摆“四风”的具体表现。领导班子及其成员和党员干部按照反馈意见，自觉“对号入座”，找准问题，认真查找主观原因，深刻剖析思想根源，每个领导班子及其成员都要撰写对照检查材料。二是开好专题民主生活会和组织生活会。要组织一次高质量的专题民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。三是积极支持、配合督导工作，切实搞好评议。区局督导组全程参加专题民主生活会，向党组主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。领导班子专题民主生活会情况，要在一定范围内进行通报和评议。

第三环节，整改落实、简章立制。要围绕正风肃纪，注重建章立制，认真梳理现有制度，制定整改方案，研究加强作风建设的制度规定，形成长效机制，从源头上防止不正之风。在活动开展过程中，要充分体现务实作风，力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，推动教育实践活动深入开展。一是认真制定整改方案。针对作风方面的问题，抓住重点制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，明确整改责任人，并在一定范围内公示。每个班子成员和领导干部也要结合实际，提出整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。二是集中开展专项治理。紧扣为民务实清廉要求，对“四风”方面的突出问题进行集中整治。结合《乌鲁木齐市地税局党组关于改进工作作风强化服务理念十条规定的通知》、《乌鲁木齐市地税局关于改进工作作风严格执行干部管理规定的通知》要求，在反对形式主义方面，着力改进学风文风会风；在反对官僚主义方面，专项治理消极应对、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益问题，着力解决“懒散庸拖贪、吃拿卡要报”及接受会员卡、商业预付卡等问题；在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和执行公务接待有关规定。尤其是各单位主要领导，不能认为自己是一把手，就随意增加待遇，要保持职务与待遇的匹配。超标准的，要立即整改；在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，着力控制“三公”经费支出，着力规范津补贴发放，坚决制止铺张浪费行为。三是提高群众工作能力。结合开展集中整改，进一步改进和加强联系服务群众工作。教育引导各级领导干部注重深入基层，提高调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。四是建立健全规章制度。对贯彻落实党的群众路线现有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善，进一步加强制度建设。最近，我们重新修订了市局督察督办工作办法，就是为了适应工作需要，推动各项工作落实。

群众观点和群众路线不仅是认识问题，更是实践问题。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，全体党员干部要高度重视，把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，切实做到学习讨论不流于形式，深入基层不走过场，解决问题务求实效，推动教育实践活动取得实实在在的成效，为地税事

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