划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，成为本职工作的行家里手。

第二，从解决突出问题入手，提高作风建设的实效。各级政府机关是政治、经济、文化和社会的组织者、管理者，既担负着承上启下的作用，又肩负着谋划和推进本部门、本单位改革和发展的重任。机关工作质量、效益的高低，机关干部的政治面貌、精神状态、工作作风的好坏，不仅影响政府机关的威信和形象，而且直接关系到党的路线、方针、政策能否正确贯彻落实，关系到全县经济建设和改革开放能否顺利进行。一要严格控制公务消费，坚决纠正奢侈浪费之风。从我县的情况来看，一些部门的浪费现象不容小视，接待开支不小，加大了行政运行成本。浪费也是腐败，大家一定要有这样的认识。毛泽东同志早就指出：“贪污和浪费是极大的犯罪。”要严格管理和规范政府机关的职务消费，逐步将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，并作为政务公开的重要内容，接受群众和社会的广泛监督。二要下决心解决会风文风问题。严格实行会议审批制度，减少会议数量，控制会议规模，提高会议质量，改进会议召开方式。要进一步规范公文运转，减少发文数量，增强文件的针对性和实效性。三要严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动，防止出现节庆、达标评比和表彰活动过多过滥的问题，特别是以部门名义搞的评比表彰，原则上予以取消，财政不拨奖金。

第三，从完善制度入手，为作风建设提供有力保障。各部门都要进一步建立健全学习制度、科学民主决策制度、工作协调制度、办事公开制度、监督检查制度，加快建立加强作风建设的长效机制。搞好作风教育整顿活动，加强政风建设，关键在领导干部。各级各部门的领导班子要高度重视，把“作风整顿建设活动”纳入政府工作的重要内容，按照地委的统一部署，切实抓紧抓好。要在深入学习、统一思想、提高认识的基础上，敢于“动真格”，勇于“揭家丑”，结合各自实际，查找作风建设方面存在的主要问题、表现形式和主要环节，查找存在问题的原因，决不允许“捂着、包着、藏着”。对于自查出来的问题，要一个问题一个问题认

真研究，提出有针对性的整改措施，落实整改责任，限期解决问题。特别是涉及社会稳定方面的问题，要认真研究针对性措施，把问题解决在萌芽状态。要及时掌握工作进展情况，加强对重点单位作风整顿建设情况的监督检查，对工作不力的单位要加强督办，必要时派出人员现场督促解决，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。要坚持把在群众中是否树立了勤政、廉洁、为民、务实的好形象，是否有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子、是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制作为衡量作风建设成效的标准，通过作风整顿建设活动，使各级政府领导干部作风建设有新的明显进步，使干群关系有新的明显改善，使政府工作有新的明显提升。

四、坚持勤政为民，认真解决损害群众利益的突出问题

温家宝总理在国务院第五次廉政建设工作会议上指出：“损害群众利益的实质，是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题。”维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是政府一切工作的出发点和落脚点，也是检验政府廉政建设工作的一个标准。各级政府和政府工作部门要把民生问题摆在更加突出的位置，作为反腐倡廉工作的重点，切实纠正损害群众利益的不正之风，下决心解决好当前群众反映强烈的问题。下半年要重点抓好以下几方面工作：

(一)继续深入开展商业贿赂专项治理。商业贿赂虽然发生在市场交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。我县去年查办的商业贿赂案件充分说明，一些不法经营者与行政事业单位工作人员内外勾结，行贿受贿，损公肥私，危害极大。因此，要继续抓好土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、工程建设、资源开发等六个重点领域的治理工作，加强对各地自查自纠情况的督促检查，对工作抓得不力、不实的，要督促认真整改。各经济主管部门向上级争取资金是各部门应尽的职责，不得向获得财政性补助资金的下属企事业单位索要补助，更不得作出按比例提成的规定。要注重发挥相关部门的职能作用，进一步建立健全查办案件的协调配合机制。执纪执法部门要同有关主管（监管）部门加强合作，检察、公安、审计、工商行政管理和纪检监察机关要健全情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的整体合力。要坚持治标与治本相结合。针对前一阶段在自查自纠和查办案件中暴露出来的深层次问题，结合深化改革加强制度建设，积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法。今年每一个部门（行业），都要结合实际建立健全在日常监管、行业自律、源头治理等方面的制度，逐步形成防治商业贿赂的长效机制。要加强宣传教育，大力发挥人民群众和社会舆论的监督作用，及时向社会通报典型案件，支持新闻媒体对商业贿赂行为的曝光，回应人民群众的关注。治理商业贿赂是一项长期任务，我们一定要牢固树立长期作战，持续作战的意识，将治理商业贿赂工作作为一项常规工作，纳入议事日程，既要进行集中治理，坚决遏制其滋生蔓延，又要长抓不懈，一步一步地推进，不断取得实效。

(二)深入治理教育乱收费。要进一步巩固“两基”攻坚成果，完善农村义务教育经费保障机制，认真落实“两免一补”政策。严格规范各类学校办学和收费行为，取消农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、保险费等代收费和存车费、热饭费等服务性收费项目。停止审批新的改制学校，禁止公办学校假借办分校、实验校之名，以民办学校运行机制收费的行为。严禁在义务教育阶段办重点校、重点班，严禁以实验班等名义额外向学生收费，规范公办普通高中招收择校生、择班生行为。继续解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题，严格执行义务教育阶段收费“一费制”。对学校乱收费的，要严肃追究校长和教育行政部门的责任，切实促进教育发展和教育公平。

(三)以查处乱收费行为和解决拖欠农民工工资为重点，切实保障农民权益。各级各有关部门要把农资销售市场管理作为保障农民权益重点工作来抓，农

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