民工的社会氛围。
2、纠风治乱，重点解决群众反映的突出问题。各乡（镇）政府和县直各部门要坚持立党为公，执政为民，把损害群众利益的突出问题作为纠风治乱的重点，以更大的决心，花更大的力气，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是治理教育乱收费。要加大对“一费制”以外服务性收费、教辅资料征订发

行、学校代收保险费等行为的监督力度，加强对“两免一补”等政策落实情况进行检查，落实中央关于免收农村学生义务教育阶段学杂费的有关政策。健全教育收费监管制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等问题。二是治理医药购销和医疗服务中的不正之风。要全面推进药品集中挂网采购和农村药品“两网”建设，监督检查新型农村合作医疗政策执行情况和资金管理使用情况，健全药品管理制度、医疗服务收费制度和医疗设备采购制度，加强卫生行风和医德医风建设，严格规范医疗服务和医务人员的诊疗行为，严厉打击非法行医和制售假冒伪劣药品行为，坚决查处“开单提成”和药品(医疗器械)采购中收受回扣等典型案件。三是防止农民负担反弹。要继续加强对各项惠农政策和农村税费改革政策执行情况的监督检查，规范农村“一事一议”筹资筹劳办法。要严肃查处涉农负担中的“三乱”行为，严防涉农负担恶性案(事)件、突发事件发生。四是治理企业违法排污。要深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，坚决杜绝“要产出不要投入、要经济不要环境”的短期行为，建立防治环境污染工作的长效机制。要认真调查处理环境污染问题，对环境保护方面的违纪违法行为要严肃查处，并追究有关部门和领导人责任。五是维护食品卫生安全。要认真总结吸取接龙乡“1.11”非法销售工业盐事件的经验和教训，建立和完善食品安全监管体系，重点抓好食品种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节，建立监管机制，加强协调配合，提高食品安全工作水平，避免食物中毒等恶性事件发生。六是治理商业贿赂。要把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重中之重，通过深化改革、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的有效机制。七是整顿市场经济秩序。要严厉打击制假售假、虚假违法广告、制售假劣农资、哄抬物价等坑民害民行为，进一步规范市场经济秩序。同时，充分发挥中介机构在规范市场经营方面的积极作用。八是高度重视安全生产。要认真解决安全生产中危害群众生命财产安全的问题，落实安全生产责任制，治理整顿和关闭不具备安全生产条件的煤矿，严肃查处因玩忽职守、失职渎职、循私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等酿成的安全责任事故，坚决追究有关人员责任。
3、健全制度，建立维护群众利益的长效机制。维护群众利益是党和政府的一项根本的、经常的、长期的任务，各级各部门要按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持惩防并举、纠建结合，积极探索维护群众利益的长效机制。要建立健全群众利益诉求机制，畅通社情民意反映渠道，运用教育、协商、调解等方法，及时合理地解决群众反映的问题。要建立健全群众权益保障机制。目前一些损害群众利益的行为，相当一部分是因为缺乏有效的保障机制。政府相关部门要尽快制定相关制度，确保群众的合法权益。要建立健全监督机关与政府职能部门相结合，党委和政府的监督、人大政协监督、舆论监督和群众监督相结合的监督机制，形成一个覆盖各个领域、各个环节的全方位监督网络。在很多情况下，纠正损害群众利益的不正之风单靠一个部门或一种力量是很难完成的。这就需要各个部门加强协调和沟通，建立健全联席会议制度和案件移送移办制度，定期沟通，共同研究解决问题。政府部门要主动加强与其他监督主体的沟通，建立稳定的情况通报制度，形成全社会监督不正之风的良好局面。
三、坚决治理妨碍经济发展的问题，进一步优化经济发展环境
事实证明：环境优则事业兴，环境劣则发展衰。促进又好又快发展，实现富民强县，首要的是必须有一个良好的发展环境。应当肯定，通过近几年的治理，我县的经济发展环境得到了较大的改善，为经济快速发展提供了良好的条件。但也应当看到，在一些地方和部门仍然不同程度地存在着影响经济发展的突出问题，如办事拖拉、工作推诿、态度粗暴、吃拿卡要等，人民群众对此不满，必须下大气力加以治理。
一是要进一步推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。要按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制的要求，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开。要进一步稳妥地推进事业单位和乡镇机构改革，使政府从直接参与经济活动转到强化对市场主体的监管上来，为经济发展创造良好的服务环境。凡是应该由企业自立行使的生产经营权和投资决策权，都要由企业独立行使，政府不得包办企业投资决策，不得干预企业的正常经营活动。
二是要全面推进依法行政。有法不依、执法不严、违法不究、徇私枉法的问题是行政机关影响经济发展环境的突出问题，各级各部门要下大力气进行治理。要认真贯彻落实国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》和省人民政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，着力推进法治政府建设。积极推行行政执法责任制，建立健全行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，不断提高政府机关依法行政的观念和依法处理经济社会事务的能力。监察机关要加强对政府机关及其公务员行使权力、履行职责情况的监督检查，尤其要加强对重要部门、重点岗位和关键环节的监督检查，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对徇私枉法、执法犯法、欺压百姓的，要严肃查处，决不姑息。
三是要大力加强效能建设。各级行政职能部门要加强行政管理，建立和完善公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、效能告诫制、绩效考核制等制度，使机关工作人员有章可徇，照章办事，提高效率。要重点解决工作拖拉的问题。现在，有的部门和单位严重存在工作拖拉、不讲效率的问题，人民群众和企业时有反

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