正之风的重点放在切实纠正损害群众利益的不正之风方面，这是认真贯彻“为民、务实、清廉”要求的具体行动。揭示着纠风工作正在从监督行业和部门为主向更加注重为民的方向深入，这对做好今年的纠风工作提出了更高的要求。各级党委、政府要按照十六届五中全会的要求，坚决反对形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，认真解决好当前损害群众利益的突出问题。（1）加强建设用地管理，对征用土地中侵害农民利益的问题进行纠正，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。认真开展清理清退党政机关、事业单位和国家公职人员占用农村耕地草场工作，对逾期没有退还耕地和草场的单位领导，要给予党纪、政纪处分。（2）建设部门要规范拆迁管理行为，对城镇拆迁中侵害居民利益的问题要坚决予以纠正，纪检监察机关要加大监督力度，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。（3）经贸部门要认真落实中央和自治区有关企业重组改制和破产的政策规定，对造成职工合法权益受到侵害的问题进行纠正。（4）劳动监察部门要切实保护农民工的合法权益，加强监督检查，坚决防止拖欠和克扣农民工工资。
深入推进纠风专项治理工作。（1）继续治理教育乱收费。教育部门要严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，规范中小学收费行为，全面推行收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度。严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。（2）继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续实行药品集中招标采购制度，卫生部门要加强对招标采购工作的管理和监督，加强对药品、医疗服务价格监管，规范定价行为，严肃查办价格违法案件，抑制药品价格的不合理上涨。结合医疗卫生、医疗保险和药品生产流通等体制改革，深化源头治理工作。医疗单位要建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。（3）继续做好减轻农牧民负担工作。大力推进农村税费改革，规范农业税费征管。农业税及其附加不准超过规定的税率上限，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。继续推行农电改造和供水到户工程，减轻农牧民用电、用水负担。继续实行乡村订阅报刊费用“限额制”，涉农税收、价格和收费“公示制”，涉农负担案（事）件责任追究制，建立预防和查处涉农负担案（事）件的有效机制。
治理向机动车辆乱收费和清理整顿道路收费站点，巩固治理公路“三乱”成果。交通部门要严格规范治理车辆超载超限问题，解决多头执法和只收费、只罚款不纠正违章的行为。加强乡（镇）党风廉政建设。要以乡（镇）站所和窗口单位为重点，大力开展纪律作风整顿，切实解决执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要、刁难群众和工作方法简单粗暴等损害群众利益的问题。坚持纠建并举，寓纠于建，加强部门和行业的职业道德建设，推行行风建设示范窗口活动。坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥行业主管部门的牵头和表率作用。继续做好民主评议行风工作。通过多种形式，倾听群众反映强烈的问题，并尽快解决。开展对政府及其部门和工作人员作风评议工作。要拓宽评议渠道，聘请人大代表、政协委员、新闻媒体和群众代表参与评议，评议结果通过广播电视等媒体公布。对评议不合格的单位和重要岗位的工作人员，要进行批评教育，限期整改，问题严重的要及时处理。
（四）推进“四项改革”，完善“四项制度”，深化“三公开”，进一步从源头上预防腐败。
继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。（1）加大对《中华人民共和国行政许可法》的宣传贯彻力度，深入推进行政审批制度改革，继续取消和调整一批行政审批项目，对取消的审批事项加强后续监管，对保留的项目严格审核和论证。（2）严格执行“收支两条线”规定，加大对“小金库”的清理和查处力度，对党政机关事业单位经营性资产进行登记清理，逐步推行统一管理。（3）推进投资体制改革，确立企业在投资活动中的主体地位文 秘 家 园 wmjy.net.cn，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。（4）深化干部人事制度改革，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制；推行和完善公开选拔、竞争上岗制度。选拔干部要立足实际，真正把那些讲政治、讲正气，乐于奉献，清正廉洁，靠得住、有本事的干部选拔到重要和关键岗位上来。加大调整不称职、不胜任现职干部的力度，发现有问题的干部要首先调离，不能“带病上岗”。对跑官要官、买官卖官等违反组织人事纪律的问题要严肃查处。继续深化和推行经济责任审计工作。
严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违规批地用地行为。加快产权交易市场建设步伐。加强对政府采购的监督，增加采购工作的透明度，进一步扩大政府采购的范围和规模，严格规范采购行为，加强规范化管理。
推进政务、厂务和村务公开工作。在全县行政机关全面推行政务公开，深化乡（镇）政务公开，与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开。与企业改革相结合，推进厂务公开。与村民自治相结合，推进村务公开。
三、加强党风廉政建设和反腐败工作要强调的几个问题
2006年党风廉政建设和反腐败任务十分繁重。各级党委、政府和纪检监察机关要从党和国家工作大局的高度，充分认识反腐倡廉工作的极端重要性，以求真务实的精神狠抓落实，确保今年反腐倡廉任务的顺利完成。
（一）继续把全面落实党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线，推动反腐倡廉各项工作的深入。
党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级党委、政府要继续把落实党风廉政建设责任制提高到讲政治和遵守政治纪律的高度来认识，对职责

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