取得了一定成效，医药*场生产经营秩序初步得到规范，药品虚高价格有所降低，医药购销中的回扣和医疗服务中收受“红包”、“开单提成”的现象有所减少，医药费用增长过快的势头得到一定程度遏制。但是医药购销和医疗服务中的不正之风还没有从根本上得到纠正，在一些方面还有愈演愈烈之势，“看不上病，看不起病，看不好病”仍然是部分群众特别是农村群众反映非常强烈的问题。有的农民形象地说：“救护车一响，一头猪白养”。
今年，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，要全面推行药品集中招标采购制度，建立公开透明、公平竞争和规范运作的药品购销机制；综合整治药品生产流通和医药价格秩序；完善药品和医疗服务价格公示和费用查询等制度；严肃查处制售假劣药品和医疗器械、非法经营药品等违纪违法行为。要着重解决收受“红包”、“药品回扣”、“开单提成”等突出问题；县级和国有企业等所办非营利性医疗机构，都

要参加药品集中招标采购。
（三）深入开展减轻农民负担工作。党中央、国务院历来十分重视“三农”问题，多年来反复强调：解决好农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。今年初，中共中央、国务院发出《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，国务院3月份发出《关于抓好粮食生产做好粮食*场供应工作的紧急通知》，提出加大减免农业税改革的力度。这两个文件，一个是中发1号文，一个是国发9号文，要求很高，是多年来少见的。国家还出台了多项举措，为减轻农民负担创造良好的宏观环境。这些措施，使农民真切感受到对他们的“减负”。我们的工作重点，就是要保证中央的政策和省农村税费改革的各项规定落实到千家万户。
（四）巩固治理公路水路“三乱”的工作。我*不断加大对治理公路“三乱”不断工作力度，加强督促检查，保持高压重处的态势，巩固公路基本无“三乱”的成果。但是公路“三乱”反弹现象时有发生，水路“三乱”没有得到有效的治理，特别是埇桥区祁县浍水航道的“三乱”现象，已经引起省交通厅、省纠风办领导的关注。因此，必须加大治理公路水路“三乱”的力度，建立治理公路水路“三乱”动态管理机制，落实公路“三乱”反弹“摘牌”办法，实行责任追究的制度，切实巩固治理公路水路“三乱”工作的成果。
（五）开展政风行风评议工作。为进一步加强部门和行业的作风建设，促进我*经济发展环境持续优化，今年继续对*直部门和窗口服务行业开展政风行风评议。*委、*政府对已下发民主评议政风行风工作实施意见，把政风行风评议的结果纳入年终岗位目标考核内容，希望被评议单位要高度重视，力争取得好成绩。
三、加强领导和监督检查，进一步落实纠风工作责任制
各级政府要把纠正损害群众利益的不正之风作为重要职责，对职责范围内的纠风工作担负起全面领导责任，搞好责任分解，明确责任主体，严格责任考核和追究。*政府办公室转发*纠风办2004年纠风工作实施意见中已明确牵头单位和协助单位。要继续坚持“谁主管谁负责”的原则，落实纠风专项治理责任制。充分发挥治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”工作联席会议（协调会议）制度的作用。各成员单位要牢固树立大局观念，以人民利益为最高准则，精心制定工作方案，严密组织实施，有计划分步骤地抓好落实。各部门各行业都要坚持“管行业必须管行风”的原则，把抓好纠风工作作为领导班子的重要职责，主要领导负总责，领导班子其他成员分工负责，全力抓好本单位、本系统存在的突出不正之风问题。各级纠风办要积极开展组织协调，加强监督检查和指导，确保各项工作任务按要求如期完成。
要围绕工作中的重点和难点问题开展专项检查。要严格执行各项政策规定，对有令不行、有禁不止以及顶风违纪的案件坚决查处。当前，要重点查办四类案件。即：擅自设立收费项目、提高收费标准和截留、挪用、挤占、平调教育经费的案件；在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医疗服务中“开单提成”，收受“红包”和乱收费的案件；侵害农民利益，加重农民负担，尤其是违反减轻农民负担政策引发的恶性案件和严重群体性事件，以权以职以业谋私、严重损害群众利益的案件。对上述案件，要严格按照党纪政纪规定进行查处，问题严重的必须追究有关领导的责任。对典型案件要公开曝光，以起到震慑、警示作用。
当前，纠风工作涉及的范围越来越广，任务越来越重，要求越来越高，必须进一步加强纠风工作机构和队伍建设，在纠风队伍建设上，要以能力建设为重点，造就一支高素质的纠风干部队伍。广大纠风干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党和国家的各项方针政策，提高运用马克思主义的立场、观点和方法把握大局、科学判断形势的能力；学习*场经济知识特别是与纠风工作密切相关的经济管理和业务知识，提高在完善社会主义*场经济体制下驾驭纠风工作的能力；学习组织协调艺术，善于沟通左右、联系上下、协调内外，提高整合各种力量和资源做好纠风工作的能力；学习法律法规、党内法规，当前尤其要学习好《中华人民共和国行政许可法》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，提高依法纠风的能力。广大纠风干部处于反腐败斗争的第一线，面对复杂的环境，要始终经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，做遵纪守法的模范，自觉接受来自各方面的监督。
同志们，2004年的纠风工作任务十分艰巨。我们一定要以求真务实的精神和作风抓好各项工作，为我*实现“两个跃升、一个崛起”做出更大的成绩。

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