一建立完善了廉政责任奖惩、“三资”管理、办事公开、经济责任审计、勤廉双述、廉洁自律等制度规定,这些都让人感到是非常规范,当地纪委还要求每位纪检监察干部对自己的工作都要有计划,有总结,规范模式并立卷归档管理,尤其是档案标准化管理方面,对各项工作及个人档案都有统一的管理模式,严格规范,真正做到作有遵循、行有规章、创有依据,做到常抓长新。
三、我县农村基层党风廉政建设工作思路
随着新农村建设的深入推进,支农惠农政策的陆续推出,新农村建设项目资金投入不断加大,农村资产、资源的承包转让倍受关注,农民群众的监督意识和民主参政意识普遍增强,各类新的矛盾也随之产生,针对农村基层党风廉政建设存在着一些亟待解决的突出问题,借鉴xx市、xx市在农村基层党风廉政建设方面如在充分发挥派驻中心镇纪工委职能作用、农村“三资”代理服务中心制和廉情监测等一些好的经验和做法,结合我县农村基层党风廉政建设实际情况,制定适合我县农村基层党风廉政建设的工作办法,在全面推行农村党风廉政建设工作同时,着重进行以下方面工作。
(一)开展一次改革“三资”的调研工作。现有的农村集体资金、资产和资源管理制度已经不能更好的为新农村建设服务,继续执行现有的管理制度,势必会产生新的矛盾,探索、尝试新的农村“三资”服务代理制势在必行,我们要在借鉴xx经验的基础上结合我县农村实际,本着不激发旧矛盾,又不产生新矛盾的原则,研究制定一套切实可行的新的“三资”管理办法。
5月初,县纪委要组织协调县农经总站牵头,财政、审计、司法、农委、民政、乡镇等相关部门参加,成立两个调研小组,用半个月时间分别对全县乡、村基层进行调研,由经管站负责收集整理调研资料,形成最终书面报告,作为这次“三资”管理改革的现实依据。5月末,要召开专题会议,研究部署推行农村“三资”代理监管工作,要在贯彻“四加二”民主管理模式(“四”是指凡涉及农村“三资”管理重大事项首先通过村党支部召开会议拟定方案;然后召开村民委员会会议公布方案;之后召开村民代表会议进行讨论;最后召开不少于80%人员参加的村民大会进行表决通过。“二”是指凡村集体的“三资”管理重大项目做到事前必须向村民公开;事后将其结果和达到的目的向全体村民公开)基础上,借鉴xx市的先进经验,结合实际,形成我县农村“三资”监管办法,并报县委、县政府批准施行。
(二)进行一次“涉农”制度的专项清理工作。7月份,我们要联合组织部、财政、司法、审计、民政、农委、农经总站等单位开展一次对涉农方面制度的专项清理,对社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设中决策不科学,作用不明显的制度,该废止的废止,该完善的完善。力争形成一套决策科学,作用突出,以支持农村发展、维护农民利益为主的制度体系。对保留下来的制度,要编印成册,统一下发。
(三)举办一次“普法促廉”的主题教育活动。8月份,县纪委要求各乡镇纪委和乡镇司法所,在全县农村开展“普法促廉”主题宣教活动,各乡镇要组织召开一次统一学习活动,乡(镇)、村全体党员干部参加学习,乡镇纪委和乡镇司法所要安排好讲课内容,安排好讲课人员,参加学习的党员干部,人人要有学习笔记,人人要有学习心得,此项工作由派驻中心镇纪检监察室负责验收,年终将做为考核乡镇领导班子,和乡、村党员干部的一项重要内容。
继续加强农村廉政文化建设,要把廉政文化建设作为加强农村基层党员干部教育的手段和内容,从个人、家庭、单位抓起,把廉洁从政教育的触角伸向农村基层的各个层面和角落。继续推进廉政文化进乡村、进站所、进村屯、进校园、进农户的“五进”活动,要求每个乡镇都要悬挂统一样式、标准和内容的农村基层党风廉政建设图板,每个乡镇推选2个示范村屯悬挂统一样式、标准和内容的乡村党风廉政建设图板,并且要在三年内实现全县所有村屯统一悬挂,努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
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