重不足。加上民警文化层次不高，知识更新慢，难以适应新形势下的纪检监察工作，从而导致整体监督力量不断削弱。

四、对策与措施

针对上述问题，必须从以下三个方面加强纪检监察部门的职能建设：

1、要理顺纪检监察的领导体制关系，打破现有双重领导格局，努力探索基层公安纪检监察人员实行上级纪委委派制，在人、财、物方面实行相对独立，在业务上实行垂直领导，以确保基层纪检部门工作上的权威性、独立性。

2、是要切实增强纪检人员综合素质，优化纪检队伍建设。纪检监察人员要加强政治业务学习，加快知识更新速度，要选派德才兼备，年轻有为的干部充实到纪检队伍中去，提高办案质量，不能使纪检部门成为养老的场所。

3、以纯洁队伍为目标，全面增强预防机制。一是各单位要建立生活例会制度。通过定期召开不同类型的座谈会、谈心活动会、民主生活会等形势，每位民警都要进行自我剖析，开展批评和自我批评，制定整改措施并定期通报。二是要运用各种形势，搞好队伍的预防教育。要建立有效预防教育长效机制，让教育形象化、生动化、深入化。三是完善警务公开制度。凡是群众关心的队伍热点问题，凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发公众现象的事项，只要不涉及到党内秘密和办案需要，都要最大限度地向民警和群众公开，切实增强警务工作的透明度，进一步推进“阳光执法”。四是搞好对民警的执法监督。周永康同志曾指出：“公安刑事执法，关系人的生杀予夺；公安行政执法，关系千家万户的切身利益”。因此要加强执法监察和警务督察，对执法活动的每个环节实行全过程监督和动态监督，及时发现并纠正执法活动中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，同时通过完善执法过错责任追究制度，将责任落实到每个岗位和个人，提高民警严格执法的主动性和自觉性，使科学的预防机制进一步巩固完善。

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