办率。健全重大案件剖析制度,总结教训,举一反三,发挥查办案件警示教育和治本功能。
加强对反腐败工作的组织协调。各级党委要把坚决遏制腐败蔓延作为重要任务,加强对反腐败工作的领导。完善县级反腐败协调小组,完善纪检、法院、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关协作办案的程序和办法,规范相互移送案件工作机制。
坚持以法治思维和法治方式反对腐败。严格依纪依规执行党内审查审批程序,规范使用“两规”措施。加强信访举报受理工作,规范管理和处置反映干部问题的线索。加强案件监督管理,建立重要案件线索集体排查会议制度。加强案件审理,认真履行审核把关和监督制约职责,完善涉刑案件移送前讨论机制和移送后跟踪协调机制,保障和提高案件质量。坚持依纪依法、安全文明办案。严格执行办案安全制度规定,坚决杜绝违规违纪办案行为。认真落实办案安全工作责任制,全面排查安全隐患,守住不发生严重安全事故的底线。
(五)深入贯彻执行中央八项规定
坚决维护党的各项纪律。把严明党的政治纪律放在首位,严格执行党的政治纪律、组织纪
律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,保证在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,保证中央和省、市、县委重大决策部署贯彻落实。各级党组织要严格教育和管理,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要增强党性,正确处理个人与组织的关系,遵守组织纪律。县乡两级纪检组织要铁面执纪,坚决查处违反党纪的行为,确保纪律刚性约束。
深化干部作风建设。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,深入落实中央八项规定精神,切实解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。健全改进作风常态化督查制度,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定。严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游问题。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费。继续抓好收受“红包”问题专项治理,对仍然违反规定收送“红包”的,一经查实,严格执行先免职再处理的规定,坚决刹住歪风。
切实纠正损害群众切身利益的不正之风。抓好社会救助资金、扶贫资金、林业资金为重点的民生资金管理使用情况的专项检查,坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题。开展企业发展环境突出问题专项整治,坚决治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。开展国家工作人员防止利益冲突专项治理。
加大执纪督查力度。紧紧扭住落实中央八项规定和省、市、县委相关规定不放,一件事一件事地抓,一个时间节点一个时间节点地抓,保持高压传导,坚决防止反弹。加大查处力度,对顶风违纪者快查快办,对典型案例实名通报曝光,释放执纪必严强烈信号。
(六)完善惩治和预防腐败体系
全面推进惩治和预防腐败体系建设。研究制定贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》、省《实施办法》和市相关意见的具体细则,各牵头单位和责任单位要抓好任务落实。从工作要求入手,注重实践探索,建立健全具体可行、大多数人做得到的配套法规制度。清理、修订和完善党风廉政建设相关的地方性党内法规。抓好制度执行,加强监督检查,严肃查处违反制度的行为。
加强对权力运行的监督和制约。认真落实党内监督各项制度,严格执行领导干部任前廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。抓好领导干部任前廉政法规知识测试工作。严肃党内生活,严格执行民主集中制,开展经常性的批评和自我批评,反对特权思想、特权作风。深入开展县直部门绩效管理监察工作,强化对政府职能转变的监督检查。深入推进风险岗位廉能管理,重点抓好在政府投资项目建设中全面推行风险岗位廉能管理工作,探索构建预防工程腐败长效监管机制,督促相关部门制定房地产开发项目审批制约流程,推广工程项目关键岗位人员人脸影像考勤系统。加强行政监察和审计工作,开展行政执法行为的监督检查。推进电子政务统一监察平台建设。督促推进农村集体“三资”监管科技化、信息化建设和落实乡镇财务管理制度。重视和发挥民主监督、法律监督、舆论监督和群众监督的作用。
深化党风廉政宣传教育。深入开展理想信念教育、宗旨教育、党风党纪教育和警示教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。抓好廉政文化精品创作和展播工作,深入推进廉政文化“六进”活动,大力宣传勤政廉洁典型,努力形成以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。健全新闻发布制度,善于运用网络为党风廉政建设和反腐败工作提供舆论支持和宣传服务。
(七)加强纪检监察队伍建设
强化思想政治建设。纪检监察机关要把加强自身建设作为一项基础性工程,将思想政治建设放在首位,努力培养和践行社会主义核心价值观。健全完善纪委班子成员挂点联系基层单位制度、下基层接访制度和带案下访制度,加强调查研究,加强党性锻炼,注重在工作实践中发现问题、研究问题、解决问题。
切实转职能、转方式、转作风。在全县纪检监察系统开展“三转”大讨论活动,深入查找纪检监察机关在思想观念、监督方式、办案理念、作风建设等方面不适应、不符合的问题。明确职责定位,按照党章和行政监察法赋予的职责履职尽责。优化内设机构设置,突出办案力量,强化监督力量,整合预防力量,凝心聚力抓好反腐败主业。精简议事协调机构,把不该管的工作交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。加强纪委工作力量,完善纪工委监察分局运行管理,巩固改革成果。规范基层纪委办公、办案场所建设、使用和管理。各级党委和政府要高度重视纪检监察机关建设,建立健全经费和装备设施保障制度,巩固纪检监察工作基础。乡镇纪委书记的主要精力应用于抓好纪检监察工作。
提升自身能力。提升执纪办案能力,提高办案队伍的组织指挥、协调配合、指导督办、调查取证、总结分析能力,把办案人员培养成为办案专家和执纪执法能手。提升监
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