提高效率。全市人社系统各服务窗口和办事人员全面推行“马上就办”，制定相关的岗位要求，以制度管人、管事。

2. 突出转变服务态度，落实“首问负责”。人社系统的政策性强、业务性强，从当前实际看，许多服务对象对社会保障的相关政策不了解，网上咨询、现场咨询的比较多，要在全市人社系统结合开展创先争优活动，优化服务，切实推行首问负责制。服务机关的同志，要服务态度端正，仪容仪表端庄，各服务单位要整治工作环境，杜绝“脏、乱、差”现象。在服务群众上，坚决防止推诿、扯皮现象和麻木不仁现象。

3. 突出公正公平公开，落实“阳光作业”。人社系统工作涉及许多利益调整和人、财、物安排，一方面要严格依法依规办理，另一方面要做到公正公开，全面推行“阳光作业”。凡是涉及政策性待遇审核、行政

许可、资金安排和职业鉴定等等要全面公开公示，凡事要接受群众监督，公开公正是政风行风的基本要求。

4. 突出改进服务手段，落实“便捷利民”。今年我市人社系统积极推进城乡一体化，市政府出台了城乡医保和养老保险一体化政策，推行了社会保障卡“一卡通”服务，同时创新了服务手段，开通了“16868006”声讯服务热线和推行社保“金融服务不出村”做法。现在要着力于利民便民，一方面加大政策调整的宣传，另一方面要改进服务手段，要利用信息化手段、网络手段、联动审批手段，提升服务水平，这是政风行风的标杆性工作。

5. 突出问题整改，落实专项治理。开展“政风行风人民评”活动，要针对存在的政风行风问题，注重三个字“查、纠、改”（查问题、纠风气、改漏习）,在工作实务上开展专项整改。要着力于三方面工作。一是抓好依法行政综合执法问题整改。今年以来，全市人社系统针对执法监察存在的45个问题，落实整改措施，出台了十多项的制度，存在的问题整改需要进一步深入，在形成机制上下功夫，在规范行政行为上下功夫。二是抓好基本审计问题整改。昨天下午，市人大常委会专题审议了我市社保基金筹集、管理、使用的报告。对我市依法依规加强基金的监管提出了要求。去年省审计厅对我市社保基金的管理使用进行了审计，审计中的问题市县区作了整改，但在基金监管上力度不够，特别是社保基金的使用环节上，全市人社系统要强化监管手段，防止违规问题的出现。三是抓好就业培训资金的规范管理。这方面，市局之前已出台了办法，征求各县区和部门的意见，培训资金的使用有待专项治理规范，特别是对职业培训社会机构要严格把关，建立进入和退出机制，加强就业创业培训、企业直补培训和紧缺工种培训过程的监督，防止弄虚作假、套取培训补助的现象。最近，市政府将出台我市就业创业“十百千”行动计划，统筹城乡的就业创业培训，提出就业创业培训要与行业协会协作、与行业主管协作、与职业培训机构协作和与行业龙头企业协作，由行业和行业主管来主导，创新就业创业培训的主导方式。

6. 突出日常监督监管，落实自查评议。今年的“政风行风人民评”活动，必须以群众满意为标准，群众说了算，明确要求各部门加强日常考评和评议。局党组决定聘请行风和党风廉政监督员，在市人大、政协和统战部的支持下，由市人大代表、政协委员、无党派人士和专家组成，今天我市人社系统的七名监督员接受了聘请并参加了会议，今后，我市人系统一些重要工作将向监督员及时通报，重要的考核认定把监督员作为专家邀请全程参与监督，人社系统的热点难点邀请监督员把脉、问医问药，也希望全市人社系统的同志主动接受监督员的监督。根据市纠风办要求和市局的实施方案，今年全市人社系统将在服务对象中要建立500名的评议员库，接受评议员针对我市人社系统政风行风的评议。全市人社系统要切实注重专家代表评议、群众代表评议、服务对象评议和面对面评议，切实提高服务群众的满意度。县区和局属单位要全面开展自查自评。查制度执行，查服务态度，查办事效率。局窗口网站和各单位必须设置行评专栏，设置举报箱和行风投诉电话（市局为办公室和监察室电话）。

7. 突出廉政风险防控，落实源头预防。开展政风行风人民评活动，要与廉政风险防控紧密结合起来，切实做到清正、清廉、清明。今年年初，市局已汇编印发了《廉政风险防控手册》，对人社系统工作的廉政风险作了全面的梳理，逐一排查了各工作环节的廉政风险点，对容易产生权力滥用或发生腐败的可能风险进行了流程规范，对行政自由裁量权进行了必要的制约，并就廉政风险分成了三级、二级、一级，具有针对性和可操作性。今天会上还向大家发了“社会保险工作人员纪律规定”（二十个不准），全市人社系统的单位要认真遵守执行，切实在源头上预防不法行为的发生。同时，也希望全市人社系统在开展政风行风人民评活动上，要与提高机关效能紧密结合，要与健全机关单位的管理制度紧密结合，促进活动有效深入开展。

三、加强领导，强化协作，确保政风行风人民评活动取得实效。

开展政风行风人民评活动，关键在于领导，关键在于协作，关键在于落实。

1. 要强化领导，精心组织。全市人社系统的一把手要切实负起责任，分管同志要具体抓，要精心安排，逐项分工负责，全系统同志必须全员参与。和单位要定期分析活动开展情况，查找薄弱环节，改进工作方法，解决突出问题。要细化活动方案，创建活动载体，提供有力的组织保障。

2. 要强化协作，上下联动。要加强与各级纠风办的联系和沟通协调。人社系统同志要树立全市一盘棋的意识，上下联动，形成合力。今年的评议活动，下级单位的评议结果将作为其上级主管部门综合评价的重要依据，县区人社局和各下属中心要创先争优，在排位上要力争靠前。局党组决定，今年的政风行风人民评活动的开展将加大检查督促力度，加大明察暗访力度，密切掌握工作动态，对活动开展扎实的单位，年终评议后将予以表彰，对活动开展滞后的单位，及时进行书面通报。

3. 强化责任，力求实效。今年我市人社系统作为政风行风评议的重点单位，各直属单位和各县区务必要强化责任，严明纪律。市局将出台政风行风评

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