服务再优化、自身再强化；要以办事效率增质提速为着力点，对工作流程进行再梳理，进一步完善项目审批“绿色通道”制度，努力在服务群众实效上下功夫，不断提升行政服务水平，用优质、高效的政务服务成果来检验活动的成效。

乡镇一级还存在个别干部精神状态不好，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，喜好玩乐，不思进取，在工作态度上，逃避责任，避重就轻，敷衍塞责，得过且过。其原因主要是存在享乐主义倾向，忽视以至放松自身建设, 特别是思想建设，使一些干部思想意识上出现了滑坡，党性观念、组织观念和纪律观念淡薄，理想淡漠，放弃追求, 丧失责任感和使命感。对干部艰苦奋斗精神教育有所忽略，致使一些干部缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神，在生活上追求舒适享乐，在工作上贪图安逸清闲，时间一长，滋长了安于现状、不思进取的情绪。要有针对性的加强干部教育，使广大干部树立正确的享乐观。在用人方面重用艰苦奋斗的领导干部，不让老实人吃亏。完善和落实各项监督制度，加大惩戒力度，促使党政领导干部树立廉洁从政、克己奉公的职业精神，进一步强化执行力。同时，乡镇一级要自觉做到“三个坚持”。一是坚持加快发展、科学发展。要本着对都兰发展全局高度负责的态度，增强“坐不住”的紧迫感和“要干好”的责任感，保持干事创业的激情和活力，提高工作标准，把主要的心思和精力用在谋划结构调整、促进产业发展、维护社会稳定上。二是坚持以人为本、执政为民。把群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点，坚持深入基层、深入群众，问需于民、问计于民、问情于民，把群众关注的收入、安全、公平、环境等问题，作为我们工作中的重点和突破口，真正做到民有所盼、我有所应。必须把抓大事和做“小事”有机结合起来。既要以大的气魄、大的视野、大的思路谋发展、保民生、促稳定，在更大的范围、更宽的领域为老百姓办更多、更好的实事；也要从老百姓的衣食住行、柴米油盐等生活小事抓起，扎实做好事关群众切身利益的每项工作。三是坚持求真务实、真抓实干。想问题、做决策，要有目标、有重点。明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点、破难点，有计划、有步骤地推动全局工作。当前大家就是要认真落实全县“两会”和农村工作会议的各项安排部署，分解落实到岗位工作目标、工作安排上，集中精力，全力以赴，确

保完成。

村“三委”班子中，还存在一些村党支部、村民委员会、村务监督委员会班子凝聚力、战斗力不强；威信不高、办法不多；不乏得过且过、混日子的班子。产生这些问题的原因，一是交流沟通少，“三委”成员之间不够团结。一些村“三委”成员之间平时缺乏交流沟通，既不能充分发挥全体干部的聪明才智，又不利于干部之间的团结和整体工作的开展。二是村务财务公开少，监委会作用发挥不明显。一些村不同程度地存在村务财务管理不规范，重要工作没有通过“三委”会集中决策，村务财务公开不到位，不能坚持定期公开。三是创新意识不强，整体工作思路不够清晰。一些班子工作缺乏主动性和创造性，没有从本村实际出发，制定出一套符合实际的工作规划、村规民约，整体工作思路不够清晰。下一步，要对存在突出问题的后进“三委”班子尽快加以整顿，并以今年村级换届选举为契机，选强配好村级班子。进一步规范村务财务管理，加强及时公开村级财务村务内容，接受群众和社会监督，让群众充分享有知情权、参与权、监督权。引导各村进一步完善村规民约等自治制度，弥补村级事务管理的空白，确保村里大事、小事都有人来管，大事、小事都有章可循。

乡村干部处于服务群众的第一线，是宣传群众、教育群众、团结群众、组织群众、发动群众的基础力量。要认真落实村干部“坐班制”和包村干部驻村制，常走访、实交心，听取村民心声、反馈群众困难、收集工作意见建议。要结合村情实际明确发展的主导产业，做到因地制宜，宜种则种、宜养则养、宜商则商，力争使每一个有劳动能力的农民都能选择一种致富模式，每个村培育形成一品或几品。特别要注意的是，农牧区经济社会发展的主体是农牧民，目的是促进农牧民致富增收、改善生产生活条件，我们基层组织的作用就是引导、宣传、扶持、服务。在确立主导产业、选择致富模式、合作社作用发挥、土地草场流转、美丽乡村建设等方面，一定要从维护群众利益角度出发，以农民自愿为原则，尊重农民的意愿，充分吸收群众的意见，做联系群众的“亲情官”。要把学好用好政策和法律法规作为基本素养、基本要求，懂政策、知法规，为群众释疑解惑。在处理各种涉及群众切身利益的敏感社会问题时，一定要把政策要求和具体内容向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，把对群众的切身利益讲清楚，求得群众的理解和支持，做服务群众的“明白官”。 要做到公私分明、克己奉公、严格自律，行得正、走得端，在政策的落实过程中，要注意从实际出发，切忌不顾实际，感情用事，随意“拍脑袋”；切忌搞上有政策、下有对策，满脑点子不往正处用。特别是对一些群众关心、涉及群众切身利益的政策，如粮食直补、生态奖补等惠民政策，执行中要一杆子插到底，不能打折扣，更不能变调走样，真正把上级的各项强农惠农富农政策落到实处，做群众公认的“清正官”。

农牧区党员中，还存在只顾过自己的小日子，不管村民发展的现象。其原因主要是很多农牧区党员虽然明白自己肩负的光荣使命，但他们不能及时转变角色，为群众办实事、奉献村社的意识没有树立起来，进而没有发挥好带头人的作用。作为农牧区发展的领头雁，党员应该肩负起带头致富的重任。大家都知道，农 - 17 - 牧民要富裕，带动是关键，典型引领是核心。作为广大基层党员，要以身作则，率先实践，积极出村进城，学习新技术、新成果、新品种，要把学之所思、学之所获、学之所得传授给农牧民，推广应用农牧业新技术、新成果、新品种，切实增加农牧民的收入。要紧盯市场走向，带头发展特色产业，拓宽销售渠道，以自身的增收致富带动村民共同富裕。

三、秉公用权，廉洁从政，切实营造风清气正的社会环境党的性质、宗旨和历史使命，决定了党员干部清正廉洁是保持党的纯洁性和先进性的基

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