关于农村基层党组织状况的调查与思考 |
|
|
村现行政策上的挑战:农村一些现行政策的负面影响,造成农民没有真正得到实惠,一些地方农村工作非常难做,制约了党组织的战斗力 近年来,党中央、国务院出台了一系列农村政策,促进了农村经济的快速发展,农民收入也有了大幅度提高。调查中,一些基层干部也反映:有的政策在执行过程中,也产生了一些负面影响。从我市粮食与生产资料价格比较看,仅以水稻和尿素为例,2000年水稻价格由1995年的1.4元/公斤下降到1.17元/公斤,2002年又下降到0.98元/公斤,分别下降了16.4%和16.2%;而2000年尿素价格由1995年的1360元/吨上涨为1470元/吨,上涨了8.1%,2002年仍维持这样的高价位。另外从粮食补贴政策看,自97年开始到2002年,中央和省财政累计向我市拨付粮食补贴款近27亿元。这么大笔钱直接补给粮食购销企业,而个别粮食收购企业压等压价,限收拒收,农民意见很大。还有相关部门出台的政策,他们往往从部门利益出发,考虑农民利益很少,卡农坑农现象屡禁不止。肇东市昌五镇一农民反映,用于农耕的小四轮不敢走公路,抓住就收费,农民想不通,找到有关部门评理,执法单位拿出上级主管部门“红头文件”,当地政府也没办法。据对千名农户问卷调查看,农民最满意的是税费改革,最不满意的是涉农部门的滥收费。由于一些政策性因素,农民群众统统把对政策的不满发泄在乡村两级党组织上,甚至有的群众与之产生了对立情绪,使得农村基层工作非常难做,削弱了党组织的战斗力。 三、农村基层组织建设推进力度不能放松,乡村党组织战斗力必须加速提升,实现“努力快发展、全面建小康”的战略目标才有根本保证 通过调查,我们认为,针对当前乡村党组织战斗力现状和面临的挑战,按照新形势新任务的要求,农村基层组织建设的推进力度必须加大,乡村党组织的战斗力必须加速提升。只有这样,“三个代表”重要思想才能真正落实,加快发展才有动力,全面建设小康社会才有保证,党对农村工作的领导才有根基。按照“三个代表”重要思想的要求,围绕解决影响乡村党组织战斗力的突出问题,农村基层组织建设工作必须与时俱进,确立新目标,研究新思路,采取新对策,开创新局面。 ——推进农村基层组织建设,提升乡村党组织的战斗力,必须紧扣中心,在加快发展上实现新突破 加快发展是乡村党组织的第一要务,更是衡量乡村党组织战斗力的第一标准。加强基层组织建设,提升乡村党组织的战斗力必须坚持一切为了发展、一切服从发展、一切服务发展、一切保证发展。作为乡村党组织必须把提升战斗力体现在加快发展上。首先,要在发展理念上实现转变。努力快发展、全面建小康,要求基层党组织和广大干部必须解放思想,树立新的发展理念。树立全面发展的理念,按照全面建设小康社会的内涵,协调发展农村的各项事业;树立加快发展的理念,改变跟在后面追赶式的发展,抓住机遇力求跨越式发展;树立持续发展的理念,不搞以浪费资源高投入为代价的发展,努力实现靠科技低成本高效益的发展。通过树立新的发展理念,突破传统的小农意识,切实强化经营现代农业的思想,大力发展科技农业、特色农业和效益农业,促进农业由传统型向现代型的转变。第二,要在发展目标上重新定位。适应全面建设小康社会的要求,乡村党组织都应当结合实际,制定全面建设小康社会的近期和长远发展规划,合理确定发展目标、发展速度,研究落实加快发展的具体措施。第三,要在发展思路上拓展空间。思路决定出路。通过调查我们感到,一些乡村发展缓慢,还是个思路问题。当前,对农业地区乡村党组织来说,能否确定一个好的发展思路,关键在于能否找到自身的发展优势,能否摆脱传统的农村工作路子,以新的领导方式方法经营农业、经营农民、经营农村。在经营农业上,要大力推进主辅换位战略,加快产业化进程,走出一条发展科技、特色、效益型农业的路子;在经营农民上,要大力推进合作经济组织和劳务输出,提高农民的组织化程度,走出一条深度开发利用农村劳动力资源的路子;在经营农村上,要大力推进小城镇建设,加快发展县域经济,走出一条以城带乡、城镇乡村共同发展的路子。 ——推进农村基层组织建设,提升乡村党组织的战斗力,必须抓住根本,在增强乡村班子执政能力上实现新突破 加强基层组织建设,提升乡村党组织战斗力的核心是抓好乡村干部队伍建设,提高乡村班子的执政能力,这是加快发展的根本保证。通过调查我们感到,农村改革发展的新形势,必须加快建设一支以“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人和群众贴心人”为主体的新型乡村干部队伍。建设新型干部队伍必须打破常规,加速提升乡村干部队伍的整体素质。从我市的实践看,要在以下几个方面采取超常措施。一是大力度推进创业型乡村班子建设,在激励乡村干部实干创业上打破常规。以加快发展为统领,确立创业型乡村班子建设目标,制定乡村班子和乡村干部工作实绩考核办法,强化激励奖惩措施,努力营造一个以发展论优劣、凭实绩用干部、靠实干得升迁的良好工作导向,大张旗鼓地表彰奖励、提拔重用那些一心一意谋发展、艰苦奋斗创大业的乡村干部,切实解决干好干坏一个样的问题,真正做到重用创业者,冲击守业者,惩治败业者。针对目前基层干部思想不稳定、工作压力大、工资待遇低的问题,要抓紧制定相应政策,稳定乡村干部队伍,为乡村干部排忧解难,充分调动乡村干部为党工作的积极性。诸如:采取办理养老保险金的办法,解决基层干部后顾之忧;对基层干部特别是村干部适当进行经济补助,解决工资偏低问题;提拔重用优秀乡村干部,提高乡村干部*待遇等等。比如,对业绩突出的乡镇党委书记可以打破级别限制,使其享受副处级待遇,对优秀的村党支部书记可以打破身份界限,上挂乡镇副职。目前,我市上挂乡镇副职的村党支部书记约占其总数8%,这些上挂的支部书记思想*素质好、工作热情高、领导能力强,他们所在的村都是加快发展的典型。二是大批量选拔优秀大中专毕业生到乡村任职,在改善乡村干部队伍结构上打破常规。目前,各地都有相当数量的大中专毕业生由于各种原因不能上岗就业。对此应把他们作为人才真正管起来,充实到乡村干部队伍中去,为乡村干部队伍注入新的生机和活力。这是尽快改变乡 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页
|
|
上一个领导讲话: 在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲 下一个领导讲话: #村大学生计划座谈发言提纲
|
|
|
看了《关于农村基层党组织状况的调查与思考》的网友还看了:
[反腐倡廉]纪检:关于廉政文化资源的共享 [反腐倡廉]执法监察室关于农机购置补贴工作监督检查 [组织人事]在全省农村基层组织建设现场会上的讲话 [组织人事]关于事业先进工作者表彰大会讲话 [工作报告]农村中学教研组成立研究报告 [思想宣传]县委办主任在农村妇女双学双比暨妇女工作会上的讲 [思想宣传]关于加强文化旅游市场管理工作的讲话 [工作报告]关于城镇登记失业率和调查失业率的报告 [工作报告]农村信用联社理事会工作报告 [经济工作]在全区财税工作暨农村综合改革工作会议上的讲话
|
|