而无应付“内耗”的压力，有专心干事的成果而无分心谋人的疲惫。三是如何转变作风、提高效能、狠抓落实，切实提高党领导发展的能力，这不仅是工作作风问题，而是一个重大的*问题。为此，必须坚持干部德才兼备原则和四化方针，树立正确的用人导向，把是不是“靠得住、有本事、肯实干、能干好”作为评价和使用干部的依据，扎实开展好保持*党员先进性教育活动，真正让每一级干部都“带着目标和压力赶路”。否则，提速发展就难以实现。 全市组织战线务必紧密结合xxx实际，围绕提速发展主题，以党的执政能力建设为主线，以提供人力资源配置和人才智力支撑为目标，以确立正确的用人导向为重点，以扎实推进*党员先进性教育活动为头等大事，把握大局，狠抓关键，为实现xxx提速发展提供坚强的组织、干部和人才保证。 第一，立足于抓基层、打基础，着力开展好保持*党员先进性教育活动。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动，是今明两年党建工作的头等大事，具有十分重大的意义。全市各级党委和组织部门一定要摆上重要位置，作为今年工作的重中之重，周密部署，统筹安排，严格标准，具体指导，坚持在市委和领导小组的领导下，扎扎实实地抓紧抓好保持*党员先进性教育活动。要通过开展教育活动，真正达到市委提出的“311目标”（三提高：提高党员的先锋模范作用，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高加快发展、富民兴秦的能力；一高扬：进一步在全市高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律；一真正：真正把党管好，把xxx的事情办好）。目前，我市第一批教育活动正在蓬勃开展，开局良好，取得了初步成效。当前要尽快认真组织好*党员先进性具体要求大讨论，高标准、高质量地完成第一阶段学习培训工作，确保为整个教育活动打下坚实的基础。在先进性教育活动中，要注意做到“三个结合”：一是把教育活动与推进市委的中心工作有机结合起来，自觉把先进性教育成果运用于指导实践、推动工作，在边学习、边整改、边落实上下功夫，见成效。二是把教育活动与干事创业有机结合起来，引导广大党员把先进性的要求落实和体现在推动更快更好发展的各项工作中，带领和激励群众共同创业，争做先锋。三是把教育活动与转变作风、提高效能有机结合起来，切实加强各级各部门自身建设，有效解决存在于少数单位和党员身上的“五方面突出问题”，整体上提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 要以开展先进性教育活动为契机，积极适应构建和谐xxx的需要，扎实推进基层党建工作。要大力弘扬“驻、访、帮、解”精神，及时选派年轻干部到基层工作，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制。要以强村工程、文明生态村建设为重点，以“*联创”为载体，进一步加强农村基层组织建设。以城市社区党建为重点，以健全组织、服务群众为突破口，进一步加强城市区、企业、新经济组织的党建工作，加快构建城市基层党建工作的新格局。要着眼于提高党的执政能力，高度重视、认真做好新形势下发展党员的工作，不断扩大党的群众基础。 第二，立足于树立正确的用人导向、有效的激励机制和良好的学习风气，着力抓好领导班子建设和干部队伍建设。成就我们的事业，必须坚持正确的用人导向。抓领导班子和干部队伍建设，必须首先抓用人导向。党的十六大以来，市委始终重视各级领导班子和干部队伍建设，以正确的用人导向，激励和营造全市上下干事创业、加快发展的浓厚氛围，取得了明显成效。在今后的干部工作中，我们必须继续坚持好五条基本原则：一是继续坚持干部德才兼备原则和四化方针，强化“干部随着事业走”的用人理念，真正让靠得住、有本事、肯实干、能干好的干部脱颖而出、竞相涌现。二是继续坚持科学的发展观和正确的政绩观，评价和考核干部重在看经济社会发展，看工作开拓创新，看老百姓公认度，看维护稳定能力，看勤政廉政情况，着眼干事而不是感情深浅来选拔和使用干部。三是继续坚持“事前不许愿、事中不泄密、事后不买好”的原则，并作为一条铁的纪律。四是继续坚持“酝酿在先，不搞临时动议”、“积极稳妥，不搞消极平衡”、“重在激励、不搞安慰照顾”的原则；五是继续坚持党委集体决策的原则，加强干部的思想教育和引导工作，弘扬正气，增进团结，凝聚力量，扎实推进我市的改革和建设。 要在全市各级领导班子和干部队伍中大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，认真落实市委、市政府关于开展“工作落实年”的各项要求，激励广大干部时刻保持良好的精神状态，敢于在逆境坎坷中开拓奋进，善于在破解难题中实现创新，勇于在富民兴秦中建功立业，以优良的工作作风推动提速发展。要大力加强学习型组织建设，形成浓厚的学习氛围，塑造知识型干部，促进干部知识更新，切实提高广大干部谋发展、抓发展的本领和水平。要牢牢把握“立党为公，执政为民”这个本质要求，牢固树立“群众利益是至高利益”的观念，带着深厚的责任、感情和追求为群众做好事、解难事、办实事，时刻保持*党员先进性，在建设和谐xxx中当先锋、做表率。 第三，立足于建立科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，着力推进和不断深化干部人事制度改革。要继续抓好《干部任用条例》和“5+1”等法规性文件的贯彻落实，加快推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、规范化步伐。要严格按照《条例》规定的标准、条件、程序和制度选拔任用干部，绝不允许变通或走样。要进一步加大公开选拔领导干部的工作力度，抓紧细化完善相关办法，力争今年拿出一些重要岗位面向全社会公开选拔领导干部。要全面加强对干部的监督，前移监督关口，认真落实全程监督措施，逐步试行领导干部问责制、引咎辞职和责令辞职等制度，加强对各级领导班子和领导干部行使权力的制约和监督，重点防止干部“带病上岗”和“带病提职” 。要牢固树立和认真落实科学发展观，探索并制定符合正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系，坚持有位必须有为，有为才能有位，努力打造鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业的良好环境，促进领导干部创造出符合科学发展观和正确政绩观的政绩，创造出经得起实践、历史和人民群众检验的政绩。 第四，立足于为xxx加快发展、科学发展

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