造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。用好用活人才资金，认真落实人才工作的优惠政策，按照省“人才创业环境优化工程”要求，不断优化人才聚集创业的环境。按照“不求所有、不求所在，但求所用、来去自由”的原则，积极推广我市医疗领域柔性引智经验，加大人才引进力度，力争做到通过引进一个优秀人才，带动一个产业或重点学科、完成一个重大项目、培养一批实用人才。研究制定盘活用好现有人才的措施、办法，充分发挥本土人才的作用。
四、切实抓好中央政策法规的贯彻落实，积极推进干部人事制度改革和组织制度创新
进一步深化干部人事制度改革，抓好“一法、一纲、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实，努力推进干部选拔、管理、监督制度改革，建立充满活力、富有效率、更加开放的组织工作体制机制。
（一）认真推进干部人事制度改革。按照省党委组织部的要求，研究提出《**市2007年度干部制度改革和组织制度创新工作安排》。认真抓好任期、交流、回避等制度的贯彻落实，适时制定实施细则。在领导班子换届和干部调整过程中，抓住干部推荐、考察、选举等关键环节，进一步扩大民主，完善候选人预备人选的产生办法，规范干部选用初始提名方式。认真做好公开选拔和竞争上岗的组织指导工作，加大公开选拔领导干部工作力度。积极探索和试行党委全委会无记名投票表决部门正职拟任人选或推荐人选工作。进一步完善体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考评办法，积极探索体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法。配合人事、编办部门做好《公务员法》配套法规的实施和事业单位人事制度改革工作。修订出台《**市事业单位领导人员任用管理暂行办法》等相关制度，从领导体制上推进事业单位改革顺利进行。
（二）积极稳妥地推进组织制度创新。推进组织制度创新，是发展党内民主、提高党的执政能力的现实需要。继续搞好组织部门党务公开，加强对三区组织部门党务公开工作的指导。不断完善党的代表大会制度，积极探索党代会闭会期间充分发挥党代表作用的方法和途径，进一步完善全委会发挥作用的有效形式。
五、完善机制，狠抓落实，进一步加强干部监督工作
认真贯彻中央关于干部监督的要求，从严格管
理和关心爱护干部出发，进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保障。
（一）以保证换届工作顺利进行为根本，进一步加大干部监督力度。紧紧围绕换届工作，继续抓好对《党内监督条例》、《干部任用条例》和干部职务任期、交流、任职回避等有关法规的宣传、学习和贯彻，严肃组织人事纪律，严厉查处违反组织人事纪律的案件，大力营造和谐稳定、风清气正的换届环境。加强对各区、市直部门贯彻落实《干部任用条例》和有关法规情况的监督检查，对检查中发现的问题，要严肃处理，并选择典型案例适时通报。继续做好“12380”举报电话的受理工作，加大对反映问题的核查督办力度。
（二）以推进制度落实为着眼点，进一步完善干部监督工作机制。 认真贯彻执行中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，研究制定我市组织部门加强干部监督工作的实施办法，力争在县处级领导班子和领导干部贯彻落实上级工作部署和工作安排执行力的监督评价等方面取得新进展。切实抓好党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉和有关事项报告制度的组织落实。组织召开全市干部监督工作联席会议和经济责任审计领导小组会议， 切实抓好会议精神的落实。对离任的领导班子主要负责人实行经济事项交接，确保审计中发现的问题得到切实整改。深入调查研究，进一步完善监督工作机制，继续实施重要人事安排票决制试点工作；研究探索“科学规范和有效监督一把手用人行为”的途径和办法；积极研究探索对区委书记经济责任审计工作方法，特别是对区党政主要领导实行“捆绑式”经济责任审计模式。
六、营造氛围，认真学习贯彻十七大精神
将于今年召开的党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。目前，我市代表候选人的推荐工作已经完成。下一步，我们要配合省党委做好代表候选人初步人选的征求意见和考察工作。在十七大召开之前，通过各种新闻媒体，从各领域选树10个先进基层党组织、10名优秀党员、5名优秀党务工作者，特别要注重培养和选树年轻优秀党员，进行广泛深入宣传，为十七大的胜利召开营造良好的舆论氛围。在十七大召开后，各级组织部门要重点组织好十七大精神学习宣传贯彻,把学习贯彻十七大精神作为一项政治任务抓紧抓好，结合本地区、本部门实际，研究制定贯彻落实的具体措施，并精心组织实施。要把学习十七大精神作为各级领导班子中心组学习、干部教育培训的重要内容。通过学习和宣传，把各级领导干部的思想统一到十七大精神上来，落实到具体工作中。
七、适应新形势新任务的要求，进一步加强组织部门自身建设
今年的组织工作任务非常繁重，但自身建设更不能放松。我们结合实际，提出的建设目标是：“增强素质，提升能力；争先创优，提高效率；加强调研，推动工作；整合资源，形成合力。”按照这一目标，努力提高组织部门自身建设水平，把我市组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色、机关和谐的部门，确保今年组织工作各项任务的顺利完成。
（一）增强素质，提升能力。紧紧围绕“迎接、学习、贯彻十七大”，继续深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，认真落实全国组工干部培训规划，有计划、多渠道地安排组工干部参加各类培训班、赴外地学习考察、挂职锻炼，改善组工干部知识结构，拓展视野、增长才干；鼓励组工干部在职学习，在政策上予以倾斜。通过学习培训和实践锻炼，进一步提高 “五种能力”、树立 “五个形象”、落实“三个留人”，使广大组工干部的思想观念和综合
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