)切实做好公务员法的实施工作
公务员法从今年1月1日开始实施，这是一件非常重要的事情，不仅涉及到公务员的切身利益问题，更重要的是它标志着我国对公务员的管理真正进入了一个依法管理的新时期。公务员法的实施工作是一项政治性、政策性非常强的工作，去年9月，中央召开了全国实施公务员法工作会议，省里也将专门召开会议进行部署。在此，我要强调的是，公务员法的实施工作是今年人
事人才工作中首要的工作，是重中之重，因此，在全省实施公务员法会议召开之前，我州人事部门要加强调查研究，摸清情况，为公务员法的实施作好充分的准备。公务员法的实施工作，今年重点是做好公务员的登记，进行职务与级别的设置，因此要求各级人事部门按照实施公务员法的要求和相关的文件精神，做好公务员管理的各项制度建设和完善的准备工作。在实施好公务员法的同时，要进一步加强公务员队伍建设，提高公务员队伍素质。要加强对公务员行为的规范教育，强化公务员的在职学习和培训。要把规范公务员的行为与优化政务环境结合起来，牢固树立公务员为民、务实、清廉的良好形象。
(二)积极做好机关事业单位的工资改革和规范津贴补贴工作
围绕公务员法的实施和公务员新工资制度的建立，按照国家的总体部署和要求，做好公务员的工资改革工作。公务员工资制度改革的要求和重点是在建立国家统一职务与级别相结合的公务员工资制度的同时，进一步清理和规范津补贴，合理确定津补贴和标准，坚决遏制津补贴发放混乱的现象，建立地区附加津贴制度和完善边远地区津贴制度，从而逐步形成地区间工资收入差距调控机制等。因此，我们要按照国家的要求和实施公务员法的要求，结合我州的实际做好方案设计、工资测算、政策制定、组织实施等各方面的工作，促进新老制度平稳过渡。要进一步加强津补贴的规范工作，加强调查研究，积极向省上反映我州的实际情况，争取省的支持和帮助。与此同时，要进一步抓好事业单位分配制度改革的宏观管理工作，加大事业单位分配制度改革的力度，促进分配向优秀人才和关键岗位倾斜，积极推进知识、技术和管理等生产要素参与分配的改革，使一流人才能够得到一流的报酬。
需要强调的是，必须严肃工资管理工作的纪律，全州各县市、各部门必须认真执行中央、省委省政府关于严肃纪律，加强公务员工资管理相关文件的规定和州委、州政府的要求，与中央保持高度一致，充分认识加强津补贴管理工作的重要性，在党中央、国务院以及省委、省政府没有新的规定之前，各县市、各部门一律不得以任何借口、任何名义、任何方式在国家省统一政策之外新设津贴、补贴、奖金项目，一律不准提高现在津贴、补贴和奖金的标准和水平，一律不准以现金或其它任何形式发放新的福利。凡违反规定的，对主要领导、分管领导和直接责任人，将按照组织程序一律先免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(三)深化事业单位人事制度改革，加强专业技术队伍建设工作
稳步推进事业单位人事制度改革，对于调动人才的积极性和创造性，增强事业单位活力，促进社会与经济协调发展具有重要意义。以推行聘用制度为核心的事业单位人事制度改革在我州已经基本完成，这项基本用人制度在事业单位得到了确立。但这只是取得了初步的改革成果，事业单位的改革才刚刚起步，事业单位人事制度的改革离国家提出的建立起“单位自主用人，人员自主择业”，“人员能进能出、职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机与活力的用人机制”的要求还有很大差距，针对事业单位人事制度改革中出现的新情况，我们不仅要巩固事业单位人事制度改革已取得的成果，而且要加强调查研究，继续完善深化事业单位人事制度改革的相关政策，不断解决事业单位人事制度改革发展中出现的新问题，通过改革，进一步增强事业单位活力，促进事业单位更好的发展。
与此同时，要加强事业单位综合配套改革的调查研究工作，为国家全面推行事业单位综合配套改革打下基础。国家根据事业单位的功能和特点，已经明确将现有事业单位划分为行使行政职能、从事生产经营活动和从事公益活动三种类型，并分别进行改革；建立事业单位机构组织、投入和资产管理、人事、工资和社会保障五项制度；要求在改革进程中，确保职工队伍和社会稳定。我们要做好调查研究和相应的准备工作，待国家政策出台以后，积极组织实施。
事业单位是我州专业技术人才比较集中的地方，是我们加强专业技术人才队伍建设的重点，特别是要加强高层次专业技术人才队伍的建设工作。今天，受到表彰的“国贴”、“省贴”人员也是我们专业技术人才建设的成果，在专业技术人才队伍建设的问题上，我们已经取得了一定的成绩，但是与发达州市比较起来差距仍然很大，这种差距不仅表现在数量上，而且还反映在素质上，如果不提升我州专业技术人员的素质和创新能力，那么自主创新就只是一句空话。因此，我们要把专业技术人才建设与全面提升自主创新能力相结合，放在我们工作的重要位置，只有专业技术人才队伍的创新能力得到提升，才能为我州科学技术又快又好的发展、产业结构的调整及经济增长方式的转变提供强大的动力。
(四)提高市场配置人才资源的能力，进一步完善人才市场体系
在市场经济条件下，人才资源与资金、技术等生产要素一样，更多的是通过市场来配置。提高人才资源的开发水平，要完善市场体系，加强市场监管，运用市场机制、市场手段来聚才、引才、用才。要按照市场经济的要求，进一步加强人才市场体系建设，要进一步研究理顺政府与市场的关系，加强人才市场法规体系的建设，继续完善相关的配套政策；要加强政府所属人才服务机构和人才市场的管理制度建设，完善服务功能，拓展服务领域，提高服务水平，健全人才市场运行机制，更大程度地发挥市场机制在人才资源配置中的基础作用，提高人才资源配置效率。要突破制约人才流动的体制性障碍，改变人才单位所有、部门所有、地区所有的陈旧观念，促进人才资源合理流动，改变由于条块分割、城乡隔离造成的人才闲置和浪费，要发挥市场自身优势和作用，进一步做好大中专毕业生就业服务工作，提供求
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