制度改革，用制度选人，用制度淘汰人。有些干部常讲，他应该提拔了，应该调了，问题的关键在于，他是否具备了担任领导职务的素养，是否具备了履行新的岗位职责的能力。今后，我们将形成一种自己调自己，自己提拔自己的机制。随着干部人事制度的改革，组织部不再是选人的单位，而是培养人的单位，是制定干部脱颖而出规则的单位。干部制度的改革，关键就是要提高干部选拔任用的公开度和透明度，让群众有知情权、参与权、监督权和选择权。制度定下后，选什么人、用什么人是一个非常重要的导向，是一级党委成熟与否的重要标志。用好一个干部就是一支标竿，就是一个正确导向，就能够激发和带动一大批干部创业干事。用错了一个干部，或者说没按规定程序用干部，一方面违反了党选拔干部的纪律；另一个重要方面便是，挫伤一大批干部的工作积极性，破坏党的形象，败坏党的良好作风。怎么选人用人？党的基本要求有两句话：一是“靠得住”，二是“有本事”。“靠得住”是

政治素质的表现，“有本事”是业务素质的表现。小平同志曾对中国人民解放军提出两句话要求，第一句同样是“靠得住”，第二句是“打得赢”。假如说，我们选的干部靠不住，本事越大，则坏作用越大，越不利于党和人民。假如说，我们的人民军队靠不住的话，再有战斗力，也是闲的，甚至说越有战斗力，可能导致的后果越严重。古人曾讲过治世之道是“治法、治人、治事”。“治法”是制度制约，“治人”是人的管理，“治事”是具体事物管理。“治法”为上，“治人”为中，“治事”为下，即：制度制约是最重要的，人的管理为次，具体事务处理为下。今后干部选拔任用上，首先要突出制度改革，用制度选择好干部，用好干部为老百姓办好事。希望公开选拔的10名干部以及经组织程序提名选拔的干部按照县委、政府的要求，牢记组织重托，服从组织安排，真正履行好岗位职责。组织上选拔任用干部，尽可能考虑组织意图和个人意愿相结合，但当两者结合不起来，个人意愿一时难以达到时，个人利益必须坚决服从组织利益，这是党员必须遵守的纪律，更应该是党员领导干部必须遵守的纪律。在年初干部作风整顿调研中，我们发现，有些干部本事不高，要求高，过分地高估自己；有些干部贡献不大，牢骚大；有些干部问题不少，心眼小；有些干部抓项目、抓发展、抓工作落实缺少办法；还有些人只想着自己，处处以自己为中心，不以人民利益、党的利益为重，无论工作中，还是职务变动中，想自己多，想组织少。以上同志在我县不能说很多，但也不能说没有。今天参加会的干部中最好没有，如果要有，希望改正。
三、不负重望，认真履行好党和人民赋于的神圣职责
参加今天谈话的同志中，公开选拔和正常组织提拔的同志有29位，平级交流的同志，包括变动单位或单位隶属关系调整、单位名称变动而调整的同志有19位，名单中几位57岁以上需要改任非领导职务的老同志，今天没有参会。下面，我重点对新提拔、新交流的同志提四点希望。
第一，勤学习，内强素质。在座的各位，特别是年轻同志，应该把今天当作自己人生的重要转折点，发展道路上新的起点。迎接新形势、新任务，首先要从学习入手，强化自身素质。有人讲过，为了让我们的社会有更快地发展，就要使学习像空气一样，无处不在，无处不有。我们的社会要成为“学习型”社会，班子要成为“学习型”班子，班子成员要成为“学习型”成员。特别是新提拔的同志要从以下几个方面入手搞好学习。一是要主动地向上学。认真学习党的路线、方针、政策。干部的基本素质中包括政策素质、理论素质，这两种素质需要从对党的政策的学习，对党的基本理论进行深入地研究和思考而得来。一个干部有无政策观念、法制观念，是其成熟与否的重要标准。有些干部，特别是年轻干部，工作热情高，办事魄力大，但法制观念和政策观念不强。问题出在哪里，就出在我们不好好学习，或是学了不去领会，领会了不去办，靠拍脑门子办事，靠热情办事。有些年轻同志学历高，这是好事。80年代，选拔科级领导干部有初高中学历就可以了，90年代初要求具备中专学历，现在则要求县处级以上干部必须具备大专以上学历，不过三、五年，科级干部也必须具备大专以上学历。学历代表基本文化素质，是一个人文化素养的标志。但一个干部的政策素质、法律素质水准如何，需要我们在实际工作去检验、去考核，希望大家认真学习和研究这方面的知识。二要向同志学。今天宣布的干部主要以副职为主，你们的“班长”、班子成员都是你们很好的学习对象。特别是班子中的有些老同志，文化程度虽然不高，但多年来积累了许多处理复杂矛盾、解决具体问题的好经验，这是书本中所学不到的，需要自己感悟。领导的艺术书本中有，别人也讲，但更多的需要自己去感悟，感悟的过程就是向“班长”、班子成员学习的过程。所以，年轻同志在新的岗位上遇到问题应该勤想想、多问问，发扬谦虚的美德。三是向下学。一些同志接触的是个体差异很大的广大群众，群众积累了很多经验，我们常讲“经验在基层，办法在群众”，从群众中来，到群众中去，用理论指导实践，用实践完善理论，是党的群众路线的基本要求。我们要认真调查研究，向群众学习，不断提高自身素质。四要向书本学。也就是要系统学习。当今社会是知识经济的时代，科学技术突飞猛进，有人算过，过去知识更新周期为10年，现在则为５年。许多年轻同志近几年在提高学历层次方面下了功夫，但如果不学习网络知识，不掌握办公自动化知识，便会落后于时代。现实要求我们必须不断更新知识，提高文化素养，特别是要不断充实时代所需要的新知识。
第二、严要求，外树形象。“权力是把双刃剑”，权力是组织和人民给的，要在组织和人民的监督之下行使。一个领导干部是否成熟，关键在于运用权力的水平。如何用好权力，需要我们认真思考。实际工作中，领导干部需要一定的威信。威信怎么来，我认为有四点：一是以德树威。德就是道德的德。从大的方面讲，包括共产主义信仰，为人民服务的宗旨和党性修养；从小的方面讲，是个人的人格品质，这都是道德的内容。“作官先做人，用权民为先”，身不正，其官何以正？人不正，哪里来威信？人不正，“做官”也只能是一个霸道官，

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