地发挥作用机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。五要构建统筹城乡基层党建工作新格局。按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则要求，整合城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息资源，进行集约配置。建立健全城乡一体的以流入地为主、流出地为辅的流动党员管理机制，探索优秀农民工入党办法。开展城市党组织与农村党组织结对共建活动，推动城乡基层党建工作统筹发展。建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度，继续抓好村组组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设。

三、以党的十七届四中全会精神为指导，不断提高组织工作整体水平

四中全会全面深化和明确了十七大关于党的建设的总体部署，提出新的任务和要求，我们要以全会精神为指导，建强队伍、改革创新、狠抓落实，不断提高组织工作整体水平。

1、建设过硬的组工干部队伍。队伍过硬才能保证工作过硬。全面提高组织工作水平，关键在于打造一支党性强、业务精、作风正的组工干部队伍。一要学习贯彻好四中全会精神。要把学习全会精神作为提高理论水平、加强党性锻炼和修养的过程，在努力提高理论水平、思想觉悟上下功夫。要坚持学以致用，围绕我市经济的大发展快发展战略，围绕全市组织工作新的实践和新的发展来开展学习。要结合组织工作实际，研究新情况、解决新问题来开展学习。要把学习贯彻全会精神当做一项紧迫的政治任务和长期的战略任务，纳入工作规划，统筹安排，长期坚持，学深、学透。二要开展好组织系统学习实践活动。从9月份开始，全市组织系统深入学习实践科学发展观活动已全面展开。组织部门要紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，进一步组织广大组工干部深入学习领会科学发展观，努力在对科学发展观的认识上有新提高，努力在研究解决不符合、不适应科学发展要求的突出问题上有新突破，努力在构建有利于服务和保障科学发展的体制机制上有新进展。进一步加强系统、科学的调查研究，深入把握组织工作发展规律，切实推进组织工作的科学化、民主化、制度化。使我们组工干部的一切思想观念都符合科学发展的要求，一切工作措施都要着眼于推动科学发展，努力使组织部门成为科学发展的保障部、促进部。三要提高组工干部履职能力。要继续抓住提高能力素质这个关键，大力加强组工干部能力建设，着力提高学习运用能力、调查研究能力、科学谋划能力、工作创新能力、组织协调能力、辨德识才能力、宣传引导能力，培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。要通过深入开展 “组工干部下基层”等主题实践活动，强化组工干部心系群众、服务基层的意识；通过开展学习教育活动，增强组工干部服务大局、科学发展的意识；通过举办丰富的集体活动，增强组工干部团队意识。通过加强组工干部学习和培训，以提高组工干部识才的眼力，聚才的

能力，选才的魄力；通过加强组工干部轮岗锻炼，提高适应多岗位工作能力；通过安排组工干部参与全市重要的中心工作，提高应付急难险重任务能力；通过有计划选派组工干部到基层单位工作，提高处理复杂问题能力。四要树立求真务实的作风。四中全会《决定》强调要在全党大兴求真务实之风。对组工干部来说，就是工作要求真，作风要务实。首先要讲实话。就是讲党的话，为干部讲话，敢讲真话。其次要察实情。就是真正深入到基层一线开展调查研究，使各项决策部署符合客观实际。第三要出实招。实实在在地制定一些务实管用的文件，拿出一些切实可行的措施。第四要求实效。就是少搞形式，少说空话，把更多的心思用在调查研究上，把更多的精力放在破解工作难题上，把更多的功夫花在狠抓工作落实上。

2、推进组织工作改革创新。四中全会强调，要坚持改革创新，增强党的生机活力。新的形势下，不断提高组织工作科学化水平，我们就要掌握主动，不能墨守成规，要遵循组织工作的内在规律，全面推进思想观念、体制机制、方式方法的创新。一要勇于解放思想，体现创新的灵活性。要以思想观念的更新引领组织工作的改革发展，自觉摆脱条条框框、陈旧观念的束缚，跳出过于机械地按照规定办、惯例办的定势，始终保持思维的活跃性、思想的敏锐性、思路的开阔性。二要坚持正确方向，体现创新的原则性。组织工作面临着许多新情况、新问题，不创新就没有出路。我们要坚持在党的基本理论、基本路线、基本纲领这一原则下，贯彻中央和省、市委的指示要求，开展组织工作创新。三要把握工作规律，体现创新的科学性。现在组织工作的某些方面还没有取得预期成效，一个重要原因就是我们对新形势下组织工作的客观规律认识得不够透，对面临的新情况新问题研究得不够深。要把开拓创新、把握规律统一起来，以开拓创新探寻客观规律，以客观规律指导开拓创新，不断推动组织工作取得新的认识成果、实践成果和制度成果。四要抓住重点难点，体现创新的实效性。重点难点抓得准,牵一发而动全身。从工作中的重点难点着手，大力创新，全力突破，就能收到事半功倍、打开全局的效果。虽然有些难题的解决是一个长期过程，不可能一蹴而就，但必须直面难题，不能放任不管，否则就会积重难返。要以知难而进、迎难而上的信心和决心，坚定地推进改革，不断在突破重点难点问题上取得新建树。今后一个时期，全市组织工作创新要在以下几个方面进行大胆探索，力求有所突破。一是干部教育培训，重点在改进培训模式和个性化培训上功夫；二是干部人事制度改革，重点在规范初始提名权、干部离岗考察、干部退出机制等方面取得突破；三是基层组织建设，重点在深化拓展基层党建载体、党组织设置方式、党内帮扶机制等方面取得进展；四是人才队伍建设，重点在机制体制方面抓好创新；五是利用互联网加强党建，在建立“网上支部”方面进行探索。

3、抓好工作任务的落实。我们要以贯彻落实全会精神为契机，切实加强组织领导，全面推动组织工作各项任务的落实。一要放在重要位置。各级党组织要落实党要管党的原则，始终把组织工作摆在重要位置，从统揽全局的角度谋划、推进组织工作。坚持定期研究组织工作重点任务、方法措施，找准基层党建工作

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