、取得实效。四是在应对危机中，关注民生，以人为本，越是困难时刻，越要高度重视关心困难群体，越要高度关注民生民本问题。

三要与提高能力、解决问题紧密结合，突出活动的实践性。实践特色是即将开展的学习实践活动最鲜明的特征。要通过学习实践活动推动领导干部投入丰富生动的实践，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，切实提高领导科学发展的能力。在三种实践中提高能力，一要在破解发展难题的实践中提高领导科学发展的能力。当前，经济结构、发展方式、发展质量、资源浪费等方面存在的问题，只能依靠深入贯彻落实科学发展观来解决。领导干部要善于把上级要求与**县实际结合起来，敢于正视发展问题，勇于突破发展瓶颈，奋力拓展发展空间，在解决复杂矛盾的实践中长见识、增才干。二要在服务人民群众的实践中提高领导科学发展的能力。领导干部要牢固树立宗旨意识，切实转变作风，坚持深入基层、深入群众、深入一线，体察民情、体验民生、体会民意，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，多干实事，取信于民。三是在维护社会稳定的实践中提高领导科学发展的能力。维护社会大局稳定，是实现全面协调可持续发展的重要保障。领导干部要增强忧患意识，居安思危，随时掌握社情民意，认真研究新形势下人民内部矛盾变化的新特点，千方百计把问题化解在萌芽状态。

（二）以加强执政能力建设为核心，开展“干部素质能力提升年”活动，不断加强领导班子和干部队伍建设

1、开展新一轮大规模干部培训。按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务”的要求，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，精心编制培训内容，健全培训管理制度，加强培训基地建设，增加培训经费投入，进一步完善组织部门牵头抓总，其他部门分工配合的干部教育培训工作格局，采取专题培训、异地培训、挂职锻炼等多种形式，使干部培训工作贴近基层，贴近广大干部的思想和工作实际，全面提升全县干部队伍的理论素质、知识水平、业务素质和工作能力。

2

、进一步抓好领导班子和干部队伍建设。通过开展“干部能力素质建设年”活动，促进广大干部政治素质明显提高、业务水平明显提升、工作成效明显增强、工作作风明显改善、领导干部的领导水平和执政能力明显提高。继续抓好领导班子和领导干部年度考核，强化年度考核结果的运用。认真贯彻执行党政领导班子正职向县委常委会述职实施办法，加强对党政“一把手”履职的监督管理。做好乡镇机构改革后乡镇领导班子和领导干部配备，进一步优化乡镇干部队伍结构。切实加强后备干部队伍建设，健全完善后备干部培养和管理办法，进一步抓好年轻干部的锻炼培养，做好后备干部的跟踪考察和动态调整工作，继续从县直选派优秀年轻后备干部到乡镇、村挂职锻炼，选派优秀乡镇干部到县直单位任职、挂职学习。

（三）以提高选人用人公信度为关键，突出抓好监督检查，深入推进干部人事制度改革

认真贯彻落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，认真执行干部选拔任用工作的各项规定，严把干部选拔任用的各个关口，开展“一报告两评议”工作，切实提高选人用人的公信度。建立适合体现科学发展观的干部考核评价体系，逐步健全完善干部考核评价标准和内容。适时组织开展“公推公选”科级领导干部工作，对县直部分空缺领导职位进行公开选拔。认真落实《县直机关单位中层干部交流的实施意见》，继续推进县直机关单位中层干部跨部门交流和竞争上岗、轮岗。对党委（党组）贯彻执行《干部任用条例》和有关规定情况进行检查。结合全县领导干部大会，开展对干部任用工作满意度、认可度测评。建立干部考察员制度，提高干部考察的水平。实行干部选拔任用全程记实制，把监督贯彻于干部选拔任用的各个环节，确保干部选用过程按照规定、符合要求、不出偏差。继续坚持、完善和规范干部监督预警“三卡”、干部监督联席会议、领导干部谈心谈话、任期经济责任审计、个人重大事项事前请示事后报告、年度述职述廉等工作制度。畅通监督渠道，完善干部监督信息工作机制，做好干部监督举报和来信来访受理工作。

（四）以创新人才工作机制为重点，统筹抓好各类人才队伍建设

进一步完善组织部门牵头，各有关部门各负其责、相互沟通、协调配合的工作格局，加强对重点部门人才工作的指导协调。以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，着力提高各级党政领导人才的能力和素质；以提高战略开拓能力和经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场的优秀企业家；以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，开展专业技术人员继续教育培训工作；以提升技能水平加快高技能人才培养进程，促进优秀高技能人才脱颖而出；探索非公有制经济组织和社会工作组织人才的培养教育方式。健全人才柔性引进机制，进一步促进人才与项目的融合。加大人才工作宣传力度，营造重才聚才用才的浓厚氛围，认真落实人才工作相关优惠政策，畅通人才队伍之间的流通渠道。

（五）以加强先进性建设为基础，实施“动车组”工程，不断加强党的基层组织和党员队伍建设

1、强化措施，全面推进 “三级联创”活动。认真贯彻落实《**县农村基层党组织建设2006—2010年规划》，按照“规范、巩固、提高”的目标要求，大力提升基层组织建设工作水平。强化组织部门牵头抓总、领导组成员单位齐抓共管的工作机制，加强与县直有关部门的协调和沟通。围绕“五个好”目标要求，扎实抓好“五个好”乡村党组织、“先锋村”、“先进村”创建活动，命名表彰一批“五个好”村党组织。2009年，在抓好已达到创建要求的乡村党组织巩固提高的基础上，努力达到创建2个“五个好”乡镇党委、2个党建工作“先锋村”、15个党建工作“先进村”、35个以上“五个好”村党组织的目标。

2、抓住重点，全面夯实基层基础。落实好《**县村干部报酬“三位一体”保障和激励办法（试行）》，逐步解决村干部的后顾之忧，调动其工作积极性。全面推

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页