更长时间对领导人才的战略需要，切实抓好培养选拔优秀年轻干部工作。要坚持德才兼备、以德为先的选拔标准，进一步解放思想、更新观念，拓宽选人视野，不拘一格选贤任能，把那些政治坚定、让党放心、群众拥护的年轻干部，那些崇尚实干、勇于创新、能力突出的年轻干部，那些敢于负责、品德高尚、清正廉洁的年轻干部选拔出来，给他们压担子，让他们经风雨、长才干。市委将有计划地选派后备干部和优秀年轻干部到基层和艰苦地区去挂职锻炼，重点抓好“三个一批”，即“上挂一批”，围绕市委市政府实施“十大工程”的需要，在各区县选拔一批35岁左右的科级干部，经考察后，选派到“十大工程”建设一线和重点经济部门挂职锻炼两年，挂职期满经考核后提出安排意见。“下派一批”，继续选派市直机关优秀年轻干部到区县、重点乡镇、经济园区挂职锻炼。“外派一批”，按照“积极参与泛长三角区域发展战略分工”的要求，外派一批干部到经济发达地区挂职学习，努力培养广大干部接轨长三角、融入长三角的能力素质。同时，要加强对后备干部调整工作的宏观指导，重点做好党政正职和条件比较成熟、近期可提拔使用的后备干部培养工作。

（八）针对十七届三中全会提出的“城乡统筹发展”的新课题，建立完善城乡基层党组织互帮互助机制，努力在构建城乡统筹的党建工作新格局上取得新突破

党的十七届三中全会，对全面推进农村党的建设作出了系统部署，提出了明确要求，尤其强调要推进城乡经济社会一体化发展，健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。为贯彻落实好这一精神，省委组织部把健全城乡党的基层组织互帮互助机制，作为今年推进基层党组织建设的重点工作，积极探索构建城乡统筹的基层党建新格局。早在去年底，我们就在认真总结各地试点经验的基础上，谋划部署在全市开展基层党组织结对共建活动，省委组织部农村组织处专门到徽州区调研并给予高度肯定。目前市里的实施意见已由市委办公厅转发，文件明确要求各地各单位要以基层党组织为单位，在全市广泛开展机关事业单位、农村、社区、学校、企业等各类党组织相互结对共建活动，实现机关、农村、社区、学校、规模以上企业党组织100%全覆盖（即每个党组织都必须与其他类型至少一个党组织结对），形成上下贯通、左右联动的立体化基层组织网络。各区县委、黄山风景区管委会党委、市直属各党（工）委要将此项工作作为今年党建工作的重要任务，认真组织部署，迅速启动实施，抓好贯彻落实。各级组织部门要加强协调和督查，指导基层党组织尽快制订出具体的共建工作方案，鼓励基层探索和创新灵活多样、务实管用的互帮互促方式，务求取得实效。各地要把基层党组织结对共建活动纳入党建工作的重要内容，建立党委统一领导、组织部门牵头指导、城乡基层党组织广泛参与的城乡基层党建工作的长效机制，确保结对共建活动扎实有效开展。

同时，各地各部门要以改革创新的精神继续统筹抓好各领域的基层党建工作。以“三级联创”活动为总抓手，深化农村基层党组织五大载体建设，继续开展先锋村和先进村评比表彰工作，充分发挥党员的先锋模范作用。积极调

整党的基层组织设置形式，完善和规范在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。以创建“四好”班子活动为抓手，进一步加强国有企业党建工作。深入开展非公有制经济组织党建工作“双争双覆盖”活动，着力抓好规模以下非公企业党组织组建工作，鼓励支持党政机关选派干部到企业开展帮扶工作，扎实推进开发区和工业园区党员服务中心建设，指导工商部门加强各类集贸市场党组织建设。以律师、会计师行业和民办非企业单位等为突破口，积极探索加强新社会组织党建工作。统筹抓好机关、学校、科研院所等领域党建工作。进一步拓展“风筝高飞”牵引工程，不断加强和改进流动党员管理和服务。管理使用好“电视上网”终端接收点，不断完善“先锋网”网络体系的建设。继续抓好党员发展工作。

（九）针对街道社区区域党建工作相对薄弱的问题，建立社区党建工作项目化管理机制，努力在创建社区党建品牌上取得新突破

区域党建，主要指以地域、行业、产业等为一个区域，整合区域内各类资源，整体规划、统筹推进党建工作，共同促进区域和谐稳定、科学发展。为进一步加强我市街道社区区域党建工作，将按照 “一社区一品牌、一社区一特色”的目标要求，采取自下而上申报和自上而下招标的形式，推行社区区域党建工作项目化管理，确定一批社区党建特色项目，打造主题鲜明、各具特色、形式多样的社区党建工作品牌。同时，深入开展街道社区党建工作规范化建设“深化提高年”活动，指导各地认真做好社区“两委”统一换届选举工作，不断探索和完善“双向进入、交叉任职”的任用方式，选优配强社区基层党组织领导班子。通过公开选拔、下派、交流、挂职等途径，切实加强社区党组织后备干部培养，逐步建立起一支数量充足、品质优良的后备干部队伍。切实抓好省级街道社区党建工作示范点建设。进一步深化“双关爱”和机关社区党组织结对共建活动，不断提高街道社区党组织为党员和社区群众服务的能力水平。继续抓好街道社区干部培训工作。

（十）针对组织部门自身存在的薄弱环节，开展深入学习实践科学发展观和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力在打造“过硬队伍”和建设“模范部门”上取得新突破

按照省委组织部统一部署，在全市组织部门开展深入学习实践科学发展观活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。各级组织人事部门要把开展深入学习实践科学发展观活动，作为推动组织工作更好地服务科学发展和加强组织部门自身建设的难得机遇，高度重视，扎实推进，务求实效。进一步组织广大组工干部深入学习领会科学发展观，努力在科学发展的认识上有新提高；进一步分析查找组织工作和组织部门自身建设中存在的薄弱环节，努力在解决突出问题上有新突破；进一步加大重点领域和关键环节的改革创新力度，努力在构建有利于服务和保障科学发展的体制机制上有新进展。按照中组部的部署，今年是组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动

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