、加强项目建设、创造良好投资发展环境、构建两型社会、保障和改善民生等方面，认真选题，广泛调研，提出富有建设性的意见建议，为市委、市政府提供高水平的决策依据。要准确了解情况，及时、全面、深入了解非公有制经济人士的意愿和诉求，协助党委、政府不断改善非公有制经济发展的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。要协助党委及相关部门，搞好对非公有制经济代表人士的政治安排。同时，要支持帮助非公有制经济代表人士提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力，不断提高建言献策的能力和水平。

四要推动行业协会、商会改革发展。行业协会、商会是工商联组织的延伸和工作的拓展。各级工商联要进一步加强对各类行业协会、商会组织的领导。非公有制企业发展聚集、商业组织活跃的行业和地区，依照适度竞争原则，整合资源、优化结构，加快推进行业商会发展；新兴产业领域鼓励一批具有业内代表性和影响力的企业组建商会组织；同业企业较集中、产业特色较明显和行业特色较突出的地区，扶持重点领域、重点行业开展商会组建工作。要加强对商会工作的监督管理，指导和推动商会组织完善法人治理结构，规范内部管理，依照章程开展活动，充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用，引导行业协会走中国特色的商会发展道路。

五要构建非公有制企业和谐劳动关系。构建和谐劳动关系。与人力资源与社会保障部门、工会组织和企业方代表一道，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议，共同推动劳动关系协调机制建设，促进非公企业劳动关系和谐发展。要引导非公有制企业积极创造就业岗位，帮助城市就业困难群体、农村剩余劳动力、大中专毕业生等解决就业困难，缓解就业压力。要与工会一道组织开展好“关爱员工、实现双赢”等活动，教育引导非公有制企业自觉遵守劳动法律法规和政策，依法维护企业自身权益，尊重和保护劳动者合法权益。要引导非公有制企业建立健全工会组织，建立和规范集体合同制度、劳动合同制度、职工代表大会制度以及工资集体协商制度，保障好员工在健康安全、工资福利、社会保障和人格尊严等方面的合法权益，体现人文关怀，促进劳动关系和谐，努力实现和谐发展。

六要推进光彩事业深入发展。光彩事业是新时期道德行为、经济行为、政治行为的有机统一。响应党的号召率先致富的实践者，也是改革开放政策的受益者。做企业也好，做人也好，都要知恩感恩。企业家

不仅要讲经济效益，还要讲社会责任。要引导广大非公有制经济人士把投身光彩事业作为履行责任、回馈社会的自觉追求，作为自我教育、自我提升的重要载体，开拓光彩事业，树立光彩形象，成就光彩人生。非公有制经济人士要发扬开拓进取、励精图治的精神，加快企业发展、为社会创造更多物质财富的同时，大力弘扬光彩精神，着眼富民惠民把握功能定位，着眼增强贫困地区自我发展能力优化项目布局，秉持和谐理念提升价值功效，有效整合力量扩大规模效应，深化回报社会的具体实践，丰富帮困济贫的形式，创建参与公益事业的载体，拓宽促进民生改善的渠道，努力使光彩项目创造更多的物质财富，光彩活动创造更多的精神财富，光彩队伍涌现更多的先进人物，帮助、带动广大群众实现共同富裕，实现报效国家、服务社会、回馈人民的人生理想。

三、坚持齐抓共管。

一要加强党委对工商联工作的统一领导。各级党委要把加强和改进新形势下的工商联工作摆上重要议事日程。切实帮助解决实际困难和问题，做到政治上充分信任、工作上大力支持。要重视非公有制经济党的工作机构建设，加强对非公有制经济党建工作的领导和指导。要高度重视企业家队伍培养，把非公有制经济对人才的需求纳入人才培养整体规划，努力打造一支懂经营、善管理、具有开拓精神的非公有制企业家队伍。要认真落实中央和省委关于“工商联党组主要负责人列席党委重要会议”要求，发挥工商联党组在非公有制经济党建工作中的积极作用。各级统战部门要经常研究工商联和经济领域的统战工作，协助党委制定并落实好相关政策措施，落实好中央、省委、市委关于加强和改进工商联工作的各项措施，支持工商联创造性地开展工作。宣传部门要大张旗鼓地宣传非公有制经济的重要地位和作用，广泛宣传非公经济发展先进典型和优秀企业家，让那些为改革发展作出贡献的非公有制经济人士在政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位，努力形成有利于非公有制经济人士创业兴业的良好社会环境。

二要加强政府对工商联工作的指导和支持。各级政府要充分发挥工商联在管理和服务非公有制经济工作中的助手作用。并有专人负责联系工商联工作。与非公有制经济发展有关的政府部门，要加强同工商联的联系和业务协作，及时向工商联通报有关重要信息，重要经济决策要征求非公有制经济人士的意见。要不折不扣地落实中央和省市关于支持非公有制经济发展的政策措施，投资核准、土地使用、资源分配、人才引进和参与政府采购与招投标、高新技术企业认定、项目申报等方面，对非公有制企业要一视同仁。要全力支持非公有制经济商会大厦建设，积极为工商联创造良好工作条件。

三要加强各级工商联组织自身建设。各级工商联组织要按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的要求。不断提高履行职责和发挥作用的能力。要加强工商联领导班子和干部队伍建设，优化领导班子党内外、专兼职结构，把综合素质好、各方面表现优秀的代表人士选拔到各级工商联领导班子，培养一支既善于做思想政治工作，又善于做经济工作的工商联干部队伍。要加强工商联基层组织和机关建设，充分发挥工商联在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用，建立健全适合工商联自身特点的工作制度，促进工商联工作科学化、制度化、规范化。

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