经建到了我们的家门口，如果我们不能加快对接，把握好发展的主动权，就会再一次被吞并，丧失市场和机会。怨天尤人不管用，一切都要靠自己的努力。

既然看到了差距，就一定要认真分析原因，破解难题，迎头赶上。差距的形成，我想既有主观上的原因，也有客观上的原因。客观上，主要是近年来市里为加快发展，对我县行政区划进行了分割调整。这一分割调整，不仅是影响了我们财政收入的总体规模，更重要的是影响了我们干事的精力。市综合工业园的建设、城西港区的建设等，持续的时间长，我们花了大量的人力、

物力和财力，帮助他们搞征地拆迁，这是事实。同时，我们自身原有的基础较差，也是一个重要原因。在工业发展方面，沙城工业园发展的空间有限，**工业园比较大的工业平台去年才刚刚建成，没有大平台，就难以承载大项目。在城市建设方面，我们县城是六十年代开始建设的，时间短、起点低。主观上，我想主要是观念与执行的问题。所谓观念问题，就是我们过去在发展上思想不够解放，认识不够超前；因循守旧、固步自封。如，虽然我们有比较好的区位和资源优势，却没有主动地、大胆地把这些优势转变成经济优势、发展优势，好像是“捧着金饭碗要饭吃”，最后“金饭碗”也被人家抢走了。我感受最深的是，2010年刚来**县的时候，提出城市建设要构建“一城两镇三区”大**格局，要实施**水利血防填埋工程，平整一万亩工业用地，打造工业平台。当时，很多干部包括领导干部表示怀疑，认为这是不可能的事情。现在我们已经干了，而且干成了，事实证明是正确的。不敢想、不敢干，表面上看是勇气和胆量的问题，实际上是认识和观念的问题。思想是行动的先导，有了这些僵化了的思想、陈旧的思想、不合时宜的思想，发展自然难以开创新的局面。所谓执行的问题，就是过去我们有些工作，落实抓得不够，不能做到令行禁止、一抓到底，缺乏抓落实的恒心和韧劲。如，城市违章建筑的管控，我们管了很多年，相关的文件也出台不少，但是没有真正管住，直到去年，我们下了真功夫，抢建的势头才得以遏制。再如，城市的管理，很长一段时间，**街是重车进城来去自由，抬棺游丧时有发生，乱停乱放随处可见。我也了解了，过去我们县委县政府不是没有要求、没有部署，关键是要求和部署没有落到实处，在执行上有差距。值得高兴的是，经过近两年的市容环境综合治理，这些现象已经得到了彻底改变。

我想，以上主观上的一些问题，是影响和制约发展最关键、最核心的问题，必须坚决予以克服。克服主观上的问题，就是要像邓小平同志所讲的那样，“思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”。为什么2010年我们在全县开展了“对接主城区、融入大**、实现新跨越”主题教育活动？目的就是要通过开展这项活动，推动各级干部实现思想大解放、观念大更新、作风大转变，从而推动我县经济社会发展实现大踏步向前进。面对当时的发展形势和工作实际，我们在县委十三届十次全会上，作出了“对接主城区、融入大**、实现新跨越”的战略决定，审时度势，对未来五年发展的思路、目标、要求进行了重新定位，吹响了赶超发展的进军号角。我们提出今后一段时期，我县总体发展思路和目标为：对接主城区、融入大**、决战新工业、做美**城，加快工业化和城镇化的互动推进，以新型工业化支撑新型城镇化、推动农业现代化，实现城市规划、市政建设、支柱产业、物流配套与主城区的全面对接，力争通过3-5年努力，使各项主要经济指标，总量有较大幅度的赶超进位，增幅确保进入全市第一方阵，各项社会事业全面进步，在新的一轮区域竞争中实现又好又快发展。提出城市建设的定位是“充分挖掘历史文化资源，突出彰显地方文化特色，以宜居、宜游、宜业为目标，努力打造文化之城、生态之城、和谐之城、实力之城”。强调必须跳出固有的“小**”概念，规划“大**”布局，将“一城两镇三区”纳入大**规划，实现与大**规划全面对接。“一城”即**城，“两镇”即港口镇、城门镇，“三区”即**工业区、**工业区、狮子物流区。在县十四次党代会上，我们进一步提出，要做到“三个坚定不移、开创三个新局面”，即坚定不移决战新工业、坚定不移做美**城、坚定不移建设新农村，开创文化建设新局面、开创社会建设新局面、开创党的建设新局面。作出这些重大决定，与当时我县面临的严峻发展形势是密不可分的，必须下定决心，背水一战；也是一个解放思想、战胜自我的过程，做到了大胆地想、大胆地干。“进入全市第一方阵，决战新工业，做美**城”，是振奋人心的目标，是全县人民的愿望，当时，在有些人看来，似乎是不可能实现的事情，现在都在一步一步地变成美好的现实。所以，俗话说得好“不怕做不到、只怕想不到”，我们抓工作、谋发展，一定要敢想、敢干，不断开拓进取。

以上我们分析了发展形势的第一个方面“形势逼人，不进则退”，我们再来分析一下第二个方面“形势喜人，大有希望”。

所谓“形势喜人，大有希望”，是说我们尽管面临着发展的巨大压力，但是我们有利的因素同样很多，机遇大于挑战，赶超大有希望。因此，大家一定要坚定信心、勇往直前。当前，有四个方面有利条件，决定了我县赶超发展的形势是喜人的，前途是光明的。

一是当前经济发展的大环境依然向好，是我们加快发展的有利条件。必须清醒地看到，我国经济发展仍然处于战略机遇期，经济社会发展总体向好的基本面没有改变。尽管中央今年将gdp增速调至7.5%，经济增长略有放缓，但是根本性的影响并不大，尤其不会影响到我们中西部地区的发展。中央将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对实体经济的支持力度。最近，国务院常务会议批准了成立温州金融综合改革试验区，对民间资本如何通过融资平台进入市场、服务实体经济进行探索试点，这必将为我们加快发展注入新的活力。与此同时，我省经济发展的有利因素和条件也在增多，鄱阳湖生态经济区的引领效应、近3万多亿固定资产投资的释放效应将进一步显现。要发展、搞建设，资金投入是个关键问题，今年，我县融资的总体形势是好的，达到了预期目标，目前已落实银行贷款7个亿，基本解

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