起来,用制度巩固成功经验,用制度规范工作,用制度推动工作落实,才能不断提高组织工作的科学化、规范化水平。
二、查找差距不足,增强服务经济社会发展使命
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到存在的突出问题和差距。按照市委开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论的安排,根据市委常委会研究确定的干部、人才、党建工作等24个重点难点问题,市委组织部部务会成员分别领题,各区(市、县)、相关部门参与开展了调研,对照全国、全省组织工作会议精神,对照贵阳加快经济社会发展的需要,一些突出问题亟待解决。归纳起来,主要有三个方面。
一是干部队伍的能力素质特别是落实力和执行力还要进一步提高。熟悉金融经济、招商引资、高新技术产业、现代制造业、城市规划建设、现代服务业等加快经济发展、推动产业转型升级急需的干部较少、“家底薄”;一些干部领导经济工作、推动科学发展的思路还不宽、办法还不多,做群众工作的能力还不强;一些干部中还不同程度存在不敢担当,推诿扯皮,寻找借口,见事迟、行动慢、作风不实的情况。刚才陈刚书记在讲话中指出了我们干部在群众观念、责任意识、思维方式、工作心态、工作作风等方面存在的问题。我们要高度重视并加以解决。究其原因,主要是在深刻理解和准确把握“怎样是好干部、怎么成长为好干部、怎样把好干部用起来”上还有差距,还要进一步提高识人用人能力,进一步完善干部考核体系,多渠道、多层次、多侧面了解干部,炼就“火眼金睛”;对干部能力素质的提升,还要根据发展需要分类细化,加强针对性培养;有的地方和单位对干部监督管理还存在“失之于宽、失之于软”情况,“庸懒散慢浮”现象仍然存在。
二是人才对经济社会发展的支撑作用还不强。我市人才总量不足、层次不高、行业分布不均等问题还没有得到根本性的改变;领军人才缺乏、产业发展急需的高层次高技能人才少、科技创新不足,助推产业发展的作用还不明显。从客观上看,高新技术产业、现代制造业等吸引人才的重点产业规模还不大、体量还较小,人才发挥作用的平台有限,对人才的集聚和吸纳能力还不强。从主观上看,也有一些地方和部门对人才工作重视还不够,没有真正把加强人才队伍建设作为加快经济发展的战略性工作来抓;产业层次低、产品附加值不高,对科研人才、创新型人才的承载能力还比较弱;聚才载体还不多,人才政策对人才的吸引力还不够强,人才服务专业化水平还不高,人才资源市场化配置程度还不够;人才工作力量需进一步整合,特别是整合招商引资与招才引智资源方面需进一步创新方式、加大力度。
三是加快发展的基层组织基础还要进一步夯实。一些社区党委服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐功能还不强,作用发挥还不够明显,社区党建的软实力还要进一步提升;一些农村党组织领导发展的能力还不强;一些村级集体经济薄弱,全市还有37%的村是“空壳”村,为村民办实事的能力不强;一些基层党组织维护稳定的能力还较弱,处置群体性事件、突发事件的敏锐性还不高;园区、非公企业、社会组织党组织在服务党员、维护职工权益、促进发展等方面作用还有待进一步提升;随着工业化、城镇化和农业现代化的推进,在适应发展的新变化,灵活设置党组织上还不够;部分党员宗旨意识淡化,组织纪律性不强,发挥作用不好。分析以上问题的原因,从责任意识上看,一些党组织负责人对党建工作的重要性认识还不到位,没有把党的建设这个“一把手工程”拽在手上,“党要管党、从严治党”的责任意识还不强,党建工作责任制落实还要进一步强化。从执行落实上看,党建工作成效不够明显,比如,开展“争做好党员”活动、基层党建分类指导等部署和安排,没有得到很好的落实。从工作方式上看,基层党组织还没有完全顺应群众期盼,实现工作方式的转型。从保障措施上看,经费不足、人员不足、资源不足等问题还不同程度存在。
三、从严管党治党,全面提高组织工作科学化水平
根据中央和省委、市委部署,按照全国、全省组织工作会议精神,结合加快贵阳经济社会发展的实际,当前和今后一个时期我市组织工作总的思路是:紧扣一个主题,围绕一条主线,突出一个重点,做到四个坚持,抓实五项工作。总体要求是:深入贯彻党的十八大、省第十一次党代会、市第九次党代会和全国、全省组织工作会议精神,紧扣全面提高党的建设和组织工作科学化水平这个主题,围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,突出培养选拔更多党和人民需要的好干部这个重点,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,坚持围绕中心、服务发展,坚持求真务实、真抓实干,抓实理想信念建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设、组织部门自身建设,为加快贵阳经济社会发展提供坚强的组织保证。
第一,加强理想信念建设,切实转变干部作风。习近平总书记强调“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”加强思想理论建设,核心是加强理想信念,引导党员干部坚持走中国特色社会主义道路,为加快推进贵阳经济社会发展而奋斗。
一是强化宗旨教育,坚定理想信念。信念的坚定,决定党性的坚强。意志的坚韧和对精神家园的坚守,是共产党人优秀品质的内涵所在。要坚持不懈用中国特色社会主义理论武装头脑,深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育,不断锤炼政治辨别能力、政治定力、实践能力。要强化宗旨意识教育,站稳群众立场,始终把人民利益放在第一位,恪守为政之德,深入了解民生民情、体察群众生活,弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”。要教育党员干部强化政治意识、发展意识、服务意识和责任意识,始终保持奋发有为的精神状态和真抓实干的良好作风,对本职工作数据清、情况明、懂大局。
二是突出领导带头,推动作风转变。转变作风,“一把手”至关重要,要释放上行下效的正能量。各级领导干部要从自己做起,要求别人做到的自己先要做到;从自己改起,要求别人不做的自己坚决不做。领导带了头,再顽固的积弊,也
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