虑采用西泉眼、三道岗引水和松花江提水等方案，解决这一难题。最近，我们又深入马鞍山水库和朝阳水库实地踏查，筹划兴建第二水源地。由于我县的发展速度比较快，工作任务量比较大，财政支出比较多，资金瓶颈突出，我们还要树立过紧日子思想，厉行节约，必须抓紧完成投融资平台建设，化解资金不足问题，否则就会影响发展速度。四是城镇化水平较低。城镇基础设施不完备，管理水平和服务功能亟待提高；城镇化率在全省处于下游位置。五是社会维稳任务繁重。处于社会矛盾凸显期，拆迁、保障、突发事件等问题屡有发生，耗费了大量的精

力、物力和人力。六是发展环境仍需改善。我县环境总体上是好的，但还有少数单位和干部存在推诿扯皮、效能低下等现象，发展环境需要进一步优化。

在看到问题的同时，我们也要看到希望。陆昊省长到任后，经过充分调研，并查阅相关资料，在全省范围内确定了5个最具发展潜力的县份，我们宾县就在其中。只要我们按照既定发展思路，咬定青山不放松，宾县的未来一定会越来越好。那么，宾县的优势到底有哪些？综合分析看，具有五大发展优势。

从区位要素看宾县，我们毗邻都市，交通便利，具备承接辐射的先决优势。一是都市经济圈效应明显。我县地处哈尔滨半小时经济圈内，是大城市扩张的黄金地区，对上可以承接都市产业转移，对下可以辐射周边县市。二是交通运输顺畅便利。同三、哈同公路贯穿全境，是通往东部6个城市和对外口岸的重要通道。宾西铁路和正在筹建的哈佳铁路，结束了我县没有铁路的历史。大顶山航电枢纽工程专用公路连接我县与松花江北部地区，使江海联运成为现实。三是战略支点位置突出。我县处在远东经济大通道、满绥开放开发带上，特别是开发区已被列入“哈大齐”工业走廊和“哈牡绥东”对俄贸易加工区，随着大哈东建设轮廓的日益清晰，我县在东北亚经济圈中的区位优势更加明显，已经成为省市目光的聚焦点、政策的着力点和发展的关注点。

从产业发展看宾县，我们平台坚实，特色突出，具备冲刺晋位的巨大潜力。一是载体功能完备。2002年9月我们辟建了省级开发区，2010年6月26日晋升为国家级开发区，2012年1月被批准为东北地区唯一的公用型保税仓库，2012年6月被国家包装产业联合会命名为黑龙江省唯一的“宾西包装产业园”，2012年7月满票通过国家循环化改造示范试点园区评审，发展平台日益稳固。二是产业日趋成熟。通过多年打拼，形成了农副产品精深加工、现代包装、对俄贸易出口加工“三个基地”和“一个光电产业”的发展格局，机械加工、电子加工、建材加工等配套产业不断壮大，产业发展方向进一步明确。三是发展后劲较足。今年，我们实施产业项目74个，计划总投资256.9亿元，当年投资62.96亿元，截至目前，已开工51个，完成投资32.3亿元。省市重点项目33个，其中产业项目25个，基础设施和民生项目8个，计划总投资241亿元，当年投资66亿元，截至目前，已开工28个。在上半年全市项目拉练中，市领导对我县工作予以充分肯定，认为我县的项目质量高、规模大、贡献率强、发展后劲足。

从资源禀赋看宾县，我们物产丰富，风光秀美，具备得天独厚的发展基础。一是旅游资源丰富。我县是夏季避暑胜地，冬季冰雪乐园，著名的景区就达四、五个，很早就被誉为哈市东郊大花园，是我省两个“全国休闲农业与乡村旅游示范县”之一。目前，我们正在加快推动旅游大县向旅游强县的转变，特别是要开发旅游纪念品，拉伸旅游产业链条，拉动当地农民就业致富，提高旅游产业对财政税收的贡献率。二是农业潜力巨大。我县是全国产粮百强县、烤烟生产重点县，全省肉牛、地产果生产基地县，粮、肉、果蔬资源十分丰富，为农副产品加工业提供了充足、优质的原料。可以说，农业这篇大文章还有很多的空间可以拓展，还有很大的潜力可以挖掘。三是人文底蕴深厚。我县历史悠久，文化繁荣。陈云、邹家华、赵尚志、李兆麟、赵一曼、王以哲等领导人和革命家曾在这里生活和战斗过，使我县形成了特有的红色文化。同时，通过举办一中百年校庆、同乡联谊会等活动，我们联系结交了一大批宾县籍人士，这些人是宾县的骄傲，也是宾县发展的无形资产。

从发展环境看宾县，我们功能完备，机制健全，具备集聚要素的强大能力。一是基础设施完善。实施“扩城”战略4年来，宾州镇建设和管理齐头并进，城市载体功能和市容环境同步提升，城市空间由量的扩张转向了质的跨越。特别是哈同公路拓宽及绿化亮化工程的实施，将成为城市一道靓丽的风景。二是服务体系健全。经过多年的实践，我们已经建立了“三级”包保、领办代办、“五个一”等较为完备的服务机制，亲商、安商的浓厚氛围已经形成。三是政策环境宽松。几年来，我们先后出台了土地、税收、服务等优惠政策。只要把这些政策充分利用起来，宾县的投资洼地、建设热地、发展高地效应就一定能够凸显和放大。

从舆论氛围看宾县，我们倍受关注，广获支持，具备跨越发展的有力条件。国家、省、市领导多次到我县调研指导，给予鼓励和支持。特别是今年，市委林铎书记4次来我县检查指导工作，足见对我县发展的关心程度。于莎燕副省长亲自带队到我县调研，现场办公解决土地指标问题。同时，几乎每次市政府常务会议都有议题涉及我县。省市新闻媒体也主动进行采访和报道，为我县的发展营造了良好的外部氛围。

总之，我们只要保持清醒头脑，充分认清潜力所在，抢抓各种机遇，切实增强赶超晋位的信心决心，奋力拼搏，负重前行，深度挖掘和有效发挥这些优势，就一定能够把宾县的事办好，做出样子，做出贡献。

第二，我和大家探讨如何明确思路，紧盯目标，推动加快发展问题县委、县政府提出了“坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力，把跨越发展作为改善民生的根本支撑，坚定不移走产业兴县之路，加快转变经济发展方式，促进经济社会跨越发展。”这是我县的基本思路和基本方略。大家身处领导岗位，要实现自己的人生价值、要在宾县这片热土上建功立业，首要任务就是充分理解县委、县政府的决策意图，充分理解全县发展的总体思路、总体方法和

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