种方式筹集资金,租用装载机、挖掘机、农用车共210多台次,全面加快了建设进度,保证了工程质量。
六是技术服务到位。交通主管部门,在具体工程实施中,始终坚持“局站领导包片,技术人员包路,乡镇村干部驻路”的工作机制和办法,进一步加强了技术服务工作。
每个公路建设重点工程都成立了项目办,现场指导,跟踪服务,特别是对通社公路全面进行了放线,要求各乡镇按照标准施工,为提高工程质量提供了可靠保证。
但是,我们要在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到我县公路建设中还存在的一些不容忽视的问题,突出表现在五个方面:一是建设进度不平衡。在项目公路上,存在个别通村公路施工力量不足、进度缓慢的问题。在乡镇这一块儿上,突出表现在新修通社路、整修养护通村路中,尽管各乡镇都已经启动了公路建设,但在进度参差不齐,有的乡镇新修、整修乡村公路和通社公路三四十公里,有的只有三五公里,有的乡镇开工建设通社通路达到了5至8条以上,有的至今连1条都没有完成,甚至有的刚刚开工。二是工程质量有差异。表现在新修通社公路上,有的乡镇租赁机械打通路基,组织群众整修路面,质量效果较好,个别乡镇为任务而完任务,没有认真的新修通社路,标准低,质量差。表现在项目公路上,个别施工单位素质低,人员配置不合理,缺乏必要的施工设备,质量意识淡薄,部分路段达不到规定标准,存在着质量不到位的问题。三是拆迁占解决不彻底。个别乡镇没有把群众思想动员工作做到位,没有充分调动起群众的积极性,没有真正发挥好群众的主体作用。有的怕字当头,畏难情绪严重,有的办法少、思路窄,工作抓的不细不实,致使拆迁占问题解决的不及时、不彻底,给公路建设形成了很大的阻力。四是帮建任务落实不到位。帮助乡镇修建2条通社路,这是今年公路建设大会战交给县直单位的硬任务,但是目前有少数县直单位协作配合不紧密,没有落实帮建任务,甚至还有个别单位对公路建设不闻不问,至今还没有深入到所联系的乡镇。五是公路养护水平不高。个别乡镇对公路养护工作重视程度不够,重建轻养问题比较突出,在历年修建公路的整修养护上,敷衍了事,没有按要求铺沙备沙、整修路面,疏通边沟,没有形成科学合理的公路养护长效机制。
公路建设大会战取得的阶段性成效充分说明,只要我们按照县委、县政府既定的思路狠抓落实,只要把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点,就一定能够得到群众的拥护和支持,就一定能够推动公路建设的快速发展。因此,各乡镇、各单位必须坚定信心,强化措施,带着对人民群众的深厚感情,竭尽全力打好公路建设大会战,强力推进农村公路建设,为推动我县公路交通事业的快发展、大发展奠定一个坚实的基础。
二、突出重点,抓住关键,坚定不移地推进公路建设大会战
抓好今冬明春的公路建设工作,对20年工作开好局、起好步至关重要,各乡镇、各单位要统一思想,强化措施,坚定不移地推进公路建设大会战。重点要抓好以下几个关键环节:
一要充分发动群众,千方百计加快进度。各乡镇要对公路建设工作全面进行“回头看”,再添措施、再鼓干劲,通过各种形式,层层组织、层层宣传、层层发动,突出群众建设主体地位,把发动群众参与公路建设,作为教育群众树立自力更生、艰苦创业意识的重要内容,引导群众积极主动的投身到公路建设当中,真正发挥群众智慧,依靠人民力量,开创“千人万人同参与、千军万马齐上阵”的新局面,一举完成新修通社公路和整修养护历年公路的任务,将公路建设大会战推向一个新的高潮。交通主管部门要认真落实监管责任,加快08年项目公路、通村公路建设进度,进一步加大督促检查力度,建立督查台帐,对建设进度缓慢的项目公路承建单位和乡镇要发出书面通知,倒排工期,限期赶上既定进度。目前还具备施工条件的通乡油路、通村通路,要督促建设业主,克服一切困难,强化施工管理,集中人力、机械,千方百计加快建设进度,确保完成年度建设任务。特别是兴南路、大牛路,宕将路和新车路,只要有施工条件,就要做到施工不停,确保今冬明春全面完成路基改造工程。
二要紧紧抓住灾后重建的有利时机,彻底解决拆迁占问题。各乡镇要把解决好拆迁占问题,作为服务项目公路建设的重点任务,作为提高执政能力、体现工作水平的试金石,切实抓紧抓好。特别是南阳、兴化、车拉等拆迁占任务较重的乡镇,要有一种攻坚克难的勇气和信心,知难而上、迎难而进,不回避问题,不上交矛盾,下大力气,出实招硬招,切实把拆迁占问题解决到位、解决彻底。同时要注重工作方法,既要深入宣传公路建设对于发展农村经济,增加农民收入的重大意义,讲清拆迁占补助标准,认真做好群众的思想疏导工作,又要善于把解决拆迁占问题和灾后重建结合起来,紧紧抓住灾后重建有利时机,用足用活政策,解决好拆迁占问题。要带着对群众的深厚感情做工作,切实解决实际困难,真心实意为群众办实事,赢得群众的信任和支持,引导群众自觉配合公路建设,努力做到和谐拆迁,为公路建设顺利进行创造良好的施工环境。
三要提高建设标准,保证工程质量。要始终把工程质量作为公路建设的灵魂和命脉,各乡镇要切实提高通社公路建设标准,在边沟开挖、路基处理、路面宽度等各个方面从严把关,决不能贪大求多,搞半拉子工程。要集中人力、物力,加大机械投入,确保修一条、成一条、达标一条,真正把通社路修到位,提高公路的通行能力。在项目公路上,一定要高起点设计,高标准建设,严要求、严管理,把质量问题时刻牢牢抓在手上。尤其要提高通村公路设计标准,除石方较多的地段路面宽度可减到四米五以外,其余路段路面宽度必须达到六米五,在通村公路建设上切实做到科学设计、规范施工、全程监管、从严验收,确保每一条通村路都是合格工程,力争60%以上的工程达到优质工程。明年要在全县范围内大力开展建设质量提升年活动,选择1至2条通村公路进行硬化示范点建设,为提升公路建设质量创造典型,积累经验。要进一步修订完善《宕昌县农村公路建设管理办法》、《宕昌县农村公路质量管理办法》、《公路建设现场技术人员质量责任终身追究制
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