情况明，抓住机遇，批次推进，有序搬迁，加快发展。对于有意愿今年搬迁的农户，要严格按照农户申请、村组评议、镇审核的“三榜公示”制度，确定搬迁对象，经扶贫局审核后报县政府审定，务必尽快启动。

2、坚持城乡统筹，科学规划布局。实施移民搬迁，我们具有得天独厚的优势。一方面，去年灾后重建，我们已经编制完善了高标准、高规格的“一城三区、十镇百村、三十个社区、一百个新村”的城乡统筹规划，绘制了我县当前及今后一个时期建设和发展的蓝图；各安置点都聘请资质单位细化完善了详规，绘制了效果图、鸟瞰图，这为我们实施科学搬迁奠定了坚实的基础，移民搬迁就是要按照“一张蓝图绘到底，一届跟着一届干”的要求，咬定目标，苦抓实干，严格按照规划，不断进行填充和完善。另一方面，我县在新农村建设和灾后重建中，探索实践出了一些新的思路和行之有效的措施，都是我们实施移民搬迁的不懈动力。今年，移民搬迁的基本原则是“以集中安置为主，分散安置为辅，鼓励进城定居，

支持外迁”，提倡和支持联建单元房，努力提高集约化安置水平，逐步杜绝单家独户建房。按政府常务会要求，移民搬迁不开新点，不铺新摊子，搬迁安置主要是向城关镇药妇沟村、长沙铺村，长安镇高原村、千佛洞村，广佛镇广佛村，八仙镇龙门村，正阳镇张家坝村，洛河镇莲花台村、安坝村，大贵镇毛坝村，老县镇太山庙村、马鞍山村，三阳镇梁家坝村，西河镇西坝村、东坝村，兴隆镇冠汝安置区等16个基础较好的安置社区聚集。要进一步强化管理，严格把关，切实维护16个安置社区的严肃性和权威性，整合资源，集中力量，严格按照各安置社区规划的风格、布局，分期、分批填充完善。对进入以上重点安置社区确有困难的，可以就近在去年规划的109个安置点见缝插针建房。

3、明确补助政策，广泛宣传动员。移民搬迁量大面广，之所以现在才召开动员会，就是在等省、市补助政策进一步明朗。经过多次衔接请示，也广泛争取了各方面意见，县委、政府研究，为了加大扶持力度和便于搬迁工作的宣传发动，确保2011年度搬迁任务全面完成，将移民搬迁政策与去年灾后重建政策对接，统一标准，接续推进。补助政策主要有两条，一是搬迁户每户补助17000元，税收优惠、办证减免等按相关规定执行；二是对进入县城购房农户既享受移民搬迁政策，同时享受有条件农民进城定居政策。这里要指出的是，待省、市政策明文下发后，将严格按照省、市政策标准兑现到位。现在，任务细化了，政策明确了，关键就是放开手脚组织实施了。各镇、各相关部门要通过电视、网络等媒介广泛宣传、深入发动，营造“统筹城乡，搬迁致富”的浓郁氛围，镇村干部要仔细讲解实施移民扶贫的政策、措施、程序和办法，使移民搬迁的目的、意义家喻户晓，通过算账对比，使移民消除顾虑，放下包袱，自愿、积极地投入到移民搬迁行动中来，迅速在全县掀起移民搬迁的高潮。

4、拓宽融资渠道，加快搬迁进度。现在已经是7月，年底前搬迁3000户1.2万人，时间紧、任务重。为了确保搬迁进度，首先要破解资金瓶颈。镇、村干部要进一步细化完善帮扶措施，实行一户一策，充分激发搬迁群众积极性、主动性，鼓励和引导自力更生，互帮互助，多渠道筹措搬迁资金，立即启动建设。信用联社要继续发挥主力军作用，简化程序，降低门槛，上门服务，为移民搬迁提供强有力的金融支撑。扶贫局、财政局要尽快组建移民搬迁投资公司，衔接协调，注入启动资金，完善管理，规范运行，重点保障联建单元房、安置小区基础设施配套。同时，要立足县情实际和发展需要，创新思路，积极探索采取市场运作方式，吸引民间资本，实现投资主体多元化，拓宽融资渠道，加快安置小区建设，努力降低政府和农户搬迁安置的成本。其次要优化服务管理。各镇、各相关部门要按照特事特办的原则，广开绿灯，便捷服务，在协调用地、组织施工、建材运输、技术指导方面进行帮扶，对基础差、无经验的农户安排干部结对帮扶，创造良好的搬迁政策环境，确保搬迁进度。整合力量，巡查督促，加强对建材质量、价格、建筑质量和资金运行兑付的监管，确保移民搬迁高标准、高质量，加快推进。

5、实施项目捆绑，完善设施配套。基础设施和公共服务设施配套是移民搬迁的重要内容，坚持两手抓，一手抓搬迁建房，一手抓安置社区基础设施配套，同部署、同实施、同考核。立足于挖掘自身潜力，包装策划项目，积极争取省市支持，努力破除资金瓶颈制约，继续按照“用途不变、渠道不乱、各计其功、各尽其力”的原则，整合扶贫、计划、国土、水利、交通、民政、财政、教育、农林等各方面的项目，聚集资金，由县、镇两级对安置社区的道路、河堤、供水、排污、电力等基础设施和幼儿园、商店、卫生室、广场、绿化等公共服务设施逐步进行配套建设，使搬迁户享受到与城市居民一样的基础设施和公共服务，实现“城乡统筹，搬迁致富”，开创农村经济跨越式发展的新局面。县委、政府将于本月底派出检查组，对各镇去年安置社区基础设施配套建设进度、效果及资金使用情况进行检查，检查结果作为今年首批基础设施配套资金分配的依据。

三、加强领导，规范运行，确保移民搬迁安置任务圆满完成

移民搬迁安置工作时间紧迫，任务繁重，涉及面广，各镇、各有关部门要加强协调配合，精心组织实施，确保我县移民搬迁安置任务圆满完成。

1、加强领导，夯实责任。成立由县长为组长，县委副书记，分管副县长为副组长，县发改局、财政局、扶贫局、国土局、住建局、交通局、民政局、水利局、林业局、监察局、审计局、农业局、电力局、电信局、人行、信用联社等相关部门负责人为成员的移民搬迁安置工作领导小组，负责全县移民搬迁安置工作的组织领导和综合协调。各镇也要成立相应的领导机构，负责本辖区移民搬迁安置工作，实行领导包村、干部包户，层层夯实责任，确保责任到人、包帮到户。各镇党政主要领导是移民搬迁的第一责任人，实行领导包村、干部包户，责任到人，限期完成，真正将这一民生工程和民心工程组织好、实施好。

2、密切配合，优化服务。各级各部门要充分发挥职能作用，按照特事特办的原则，

上一页  [1] [2] [3] 下一页