各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻中央和省市委全委（扩大）会议暨经济工作会议精神，全面总结年的工作，安排部署年工作，动员全区广大干部群众进一步解放思想、坚定信心、乘势而上、真抓实干，加快推进全区经济社会平稳较快发展。会上，书面传达了市委届六次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，同志分别对年全区农业农村和城市建设管理工作进行了总结，对年全区城乡一体化工作作了安排部署，并签定了目标责任书，显明同志就加快全区城乡一体化工作作了重要讲话，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。同时，会上各乡镇街道党（工）委书记对今年基层党建工作进行了书面述职，区委常委会书面报告了今年以来干部选拔任用工作情况，并对全区干部选拔任用工作和今年新提拔的正科级领导干部进行了民主评议和测评。
下面，我根据区委常委会的讨论意见，讲两个方面的问题：
一、积极应对，攻坚克难，全区经济社会保持平稳发展态势
年，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下以科学发展观为指导，根据省委区域发展战略和市委“1355”总体发展思路，积极应对和克服金融危机带来的挑战和困难，集中精力抓项目，统筹推进抓重点，全力以赴保稳定，全区经济社会保持了平稳发展的态势。预计全年完成地区生产总值55.3亿元，增长13%；实现工业增加值30.6亿元，增长16%；完成全地区财政收入4.2亿元，增长19.6%；完成一般预算收入8413万元,增长24.4%，加上兰铝税收和资源税返还达到10343万元，增长42.5%；全社会固定资产投资完成25亿元，剔除不可比因素，增长19%；完成社会消费品零售总额14.19亿元，增长16%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9512元、6612元，增长10%和12%；gdp能耗等各项指标全面完成。Www.yBask.COm
（一）发展思路在审视区情中更加完善。进一步审视不断发展变化的区情，根据省委区域发展战略和市委“1355”总体思路，在区委九届七次全委（扩大）会议上提出了全区经济社会发展“提质提速、赶超跨越、科学发展”的指导思想和“三增四提升、三抓四战略”的总体工作思路。这个思路的提出和实施，为明确全区经济社会发展的目标重点、应对金融危机影响、统一干部群众思想、促进发展起到了积极的作用。
（二）农村经济在扶持引导中稳步发展。坚持培育特色优势产业，做特做优“菜、果、奶”三大支柱产业，加快马家台薄皮核桃、万头奶牛养殖等特色产业基地建设，新增特色种植1000亩，优质核桃面积达到7500亩。坚持“合作开发、连片发展、规模经营”的思路，通过“反租倒包”，加快推进青土坡千亩设施农业示范基地建设，有效探索了一条政府扶持引导、合作社牵头建设、农户自主经营的发展模式，新发展设施农业610亩。拼盘捆绑总投资4700多万元的36个新农村建设项目，全面推进了洞子等6个市级新农村试点示范村建设。完成新住宅主体工程200多户，建成沼气池2850座、农村公路78公里。
（三）工业经济在应对挑战中回升向好。区四大班子领导主动深入六大驻区企业，及时协调解决企业在征地拆迁等方面存在的困难和问题；启动了平安万亩工业园区和花庄千亩产业园区建设，加快了煤、电、铝、炭素等产业链延伸和新产品开发。4个市列重点项目和25个中央扩大内需项目进展顺利；总投资38.2亿元的海石湾过境公路北移等项目正在报批。全年实施各类项目76项，完成投资25亿元；引进招商项目31项，开工建设23项，落实到位资金10.2亿元。
（四）商贸物流在扩容增量中逐步壮大。按照扩容增量、兴商富区的思路，全力加快物流服务区建设。投资5861万元实施了金海天花园商住楼、金海湾商厦改扩建等6个新建和改造项目。积极搭建政银企保合作平台，组建中小企业贷款担保公司，新发展个体工商户550户、私营企业64家，实现非公经济增加值19亿元，增长20%，在地区生产总值中的比重达到32.12%。
（五）城市建设在破解瓶颈中强力推进。坚持“以城带乡、以乡促城、城乡互动”的思路，融资1.2亿元，实现政府收益4600万元，正在组织挂拍土地250亩，可融资1.5亿元以上。大力实施海石湾综合开发工程，投资1.16亿元完成了方正路拓建、路东延、海石湾东口整治主体工程和二路、中和北路路基工程；兴建了宝瑞花园、金海天嘉园等一批新型住宅小区，新增住房面积21万平方米；启动了海石湾500户以上、平安200户以上规模的城乡一体化工程，城市建设框架逐步拉开。
（六）和谐建设在维护民利中不断加快。高度重视民生问题，为民兴办的10件实事基本完成，城镇新增就业3800多人，新建廉租房191套、经济适用住房337套，改造农村危旧房1500户，社会综合福利院全面建成；发放城乡低保金、物价补贴、廉租房补贴、医疗救助金4926.6万元；关系干部切身利益的津补贴，按照三年内达到1.9万元的标准已全部发放到位。全面推进科教文卫等社会事业，建成了窑街学校教学楼、区职教中心实训基地，改造学校危房1.56万平方米；引进农业新品种31个，推广新技术6项；妥善处置了甲型流感等疫情，城乡医疗卫生服务体系不断完善；顺利通过了省级文化先进区复查验收，文化事业不断繁荣发展。全力维护社会政治大局稳定，认真开展“两抢一盗”等严打专项整治活动，群众对社会治安的满意率达到96%；企业移交学校教师因津补贴上访罢课、四冶西北公司电石厂家属阻断109国道、历时3年的旋子村51户村民与孔祥林因铁路征地纠纷围堵区政府大门等群体性上访问题得到妥善解决，原金属支架厂职工群体性上访、矿区四村村民因小煤矿整合关闭群体上访、兰炭企业职工因破产安置聚集上访、洞子村村民因土地补偿分配集体上访等群体性上访事件得到有效稳控。突出抓好以31个小煤矿整合关闭为重点的安全监管工作，全区未发生重特大安全事故。
（七）体制制约在攻坚克难中逐步破解。梳理并逐项破解影响和制约
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