合经济实力。市委全委（扩大）会议暨全市经济工作会议强调了经济结构调整和转变经济发展方式的问题，明确提出了“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提升”的思路和要求。就而言，要立足第一、二、三产业发展的基础和区情实际来谋划经济结构调整的问题。总体上，一产要抓特色质量，二产要抓优化升级，三产要抓提速提档。具体来讲，一产要积极推进传统农业向现代农业转变，按照“一特五化”的要求，通过发展设施农业、调整粮经比例、优化种植结构、壮大特色产业，增加农业科技含量和附加值，提高农业发展的质量和水平，扩大农民增收的利润空间。二产要立足工业产业的优化升级，坚定不移地实施工业强区战略，支持企业加快科技创新和技术改造，开发建设新项目，调整产品结构，延伸产业链条，增加产品附加值，提升传统产业发展的水平和档次，努力构筑符合新型工业化要求的现代工业体系。三产要以打造新的经济增长点和夯实区级财力为核心，立足区位优势，通过发挥对周边地区辐射带动作用，大力发展商贸物流业和现代服务业，促进商贸经济提速提档、扩容增量，逐步提高在国民经济中的比重。同时，全面落实扶持非公经济发展的各项政策措施，进一步完善投资发展环境，积极鼓励支持非公经济发展，不断提高非公经济在国民经济中的比重，力争到“十二五”末，非公经济的比重达到35%以上，使非公经济成为全区经济社会发展的重要增长极。

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二）着眼发展增后劲，加速推进重大项目建设。项目是经济社会发展的重要支撑。我们要大力实施项目兴区战略，全力抓好重大项目建设。一是抓实前期工作。从以往争取项目的情况来看，谁的前期工作做得扎实到位，谁争取到项目的可能性就大，争取到的项目就多。要完善项目工作机制和加大前期经费投入，认真研究国家扩大内需政策措施，精心论证、策划、包装和储备、争取一批符合国家产业政策的大项目和好项目。二是抓好招商引资工作。坚持“走出去、引进来”，通过依托驻区企业招商、节会招商等多种措施，努力扩大招商引资成果，全年力争引进项目18个，到位资金7亿元。全力抓好铝轮毂加工、蓝天浮法玻璃生产线等项目的洽谈、引进和建设。三是抓紧重大项目建设。年区上初步确定实施总投资126.34亿元的重大项目有66个。要着力抓好以2×33万kw煤矸石发电、10万吨油页岩综合利用、兰铝电解槽技术改造、窑街煤电公司60万吨凝石水泥、区医院改扩建等20个续建项目和44个新建项目。各乡镇街道也要确定各自的重点项目，加大实施力度，进行重点保障。同时，要围绕重点项目建设，深入开展项目攻坚活动，进一步完善领导包干责任制，切实研究和解决项目建设中存在的各种困难问题，确保项目建设顺利实施。

（三）着眼产业集群化，加速推进密集工业区建设。坚持把发展工业经济作为提升全区综合经济实力和竞争力的着力点，按照新型工业化要求，积极转变发展方式，优化经济结构，努力实现全区经济的可持续发展。一要着力加快园区建设。制定工业产业园区建设规划，完成建设用地性质转换，纳入高新技术开发区范围，促进项目集聚、产业集群、土地集约和政策集中，尽快搭建起经济发展的新平台。二要大力延伸产业链条。坚持鼓励和支持企业自主创新与实行招商引资相结合，延伸和开发煤电、煤化工、铝制品、建材、电石产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。要依托富集的煤炭资源，在提升综采能力、技术装备和工艺水平的同时，通过引进大集团、大企业，大力发展煤制甲醇、煤制油、煤矸石利用和双掺粉煤灰水泥、低浓度瓦斯发电、回收二氧化硫制酸等循环产业，促进煤炭资源优势向商品优势转化；加大对汽车铝轮毂、高精度铝板带箔、铝合金建材等铝加工项目的引进开发工作，积极发展配套型中小企业，努力培育新的经济增长点。三要全力做好对接服务。坚持把为企业和项目搞好协调服务作为项目建设和招商引资的有效途径，进一步通过县级领导干部联系驻区企业、企地定期联席会等形式，切实加强与驻区企业在产业、项目、基础设施、就业等方面的对接，促进企地共建、合作发展；高度重视和解决企业和项目建设中存在的土地瓶颈、融资困难、发展环境不优等突出问题，全力支持企业做大做强。

（四）着眼打造“万元村”，加速推进示范农业区建设。现代农业是农业发展的必然趋势，设施农业是推进传统农业向现代农业发展的必经之路。的实践证明，设施农业是促进农民增收的有效途径。我们要以打造“双万元村”为目标，突出特色立区，大力实施“四千四万”工程，从年开始，经过四年的努力，力争在2013年全区农民人均纯收入达到1万元、80%以上的村人均纯收入超过1万元。一要扩张产业规模。做大规模是形成产业优势的基本前提。要按照整村推进、扩量增效的要求，进一步明确乡镇在土地流转、温室转让中的责任和农牧部门在温室建设、新技术和新品种引进推广中的责任，在青土坡村新建500亩以上新型日光温室群，争取年内建成千亩设施农业基地，形成以早熟、晚熟葡萄为主打品种、以各类精细蔬菜、特色蔬菜为辅助的设施农业特色果蔬生产基地。同时，积极吸引企业参与设施农业发展，发挥其在资金、技术、管理等方面的优势，加速推进全区设施农业发展。二要强化示范带动。按照“园区+企业+科技+农户”的产业化经营模式，投资100万元启动建设农业科技示范园区，将其建成集新品种新技术引进试验、推广转化、教育培训为一体的农业科教中心。同时，发挥科技示范、技术创新、信息交流、技术培训作用，辐射带动全区特色种养业的发展，实现农业增效、农民增收。三要优化产业结构。加快农业结构调整步伐，进一步缩减粮食作物种植面积，扩大露地特色蔬菜种植面积，全面提升农业效益。通过市区联合的方式，启动建设新特蔬菜露地生产示范基地，在乡集中连片发展新特蔬菜示范基地500亩，并示范带动其他乡镇加快发展特色蔬菜种植。同时，要发展壮大以千头奶牛养殖小区、万亩核桃基地等为主的“菜、果、奶”三大支柱产业，促进农业增效、农民增收。

（五）着眼城乡一体化，加速推进现代卫星城区建设。以打造全市乃至全省一流的城乡一体化亮点工程为目标，通过项目捆绑、政

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