员要自觉摆正自己位置，一把手要在充分发扬民主的基础上履行集中的责任，把班子成员的意见、主张、积极性、创造性集中起来，成为领导集体的意志和智慧。一是要不断增强领导班子成员贯彻民主集中制的自觉性，坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事与决策机制，保证领导班子决策的科学性。二是要坚持组织原则，坚决贯彻执行中央的路线方针政策和上级党委的各项工作部署，遵守政治纪律和工作纪律，坚决反对阳奉阴违，不搞“上有政策，下有对策”。三是要强化班子成员的党性修养，弘扬正气，互相尊重，互相支持，为国家安全事业的发展积极开展批评与自我批评，在思想共识中加强团结，不搞一团和气。四是要按照党内有关规定，认真执行理论学习、会议、党课、报告工作、民主生活、汇报思想、民主评议等项制度，并根据本单位的特点制定工作计划，安排内容，改进方式，不断提高组织生活的质量。五是建立完善监督制约机制，在决策全局性重大问题前，广泛征求干警的意见和建议，在充分考虑到民意和实际的前提下谨慎决策，既有利于集思广益，又有利于加强监督。

（三）树立科学的发展观，开拓创新求发展

科学的发展观是我们党对社会主义市场经济条件下，经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念上的一个飞跃。要用科学的发展观指导和推进经济社会工作健康、快速、协调发展，应坚持做到八个“必须”：必须把中央和上级党委确定的重点方向、重点工作作为指导思想和总体要求；必须把观念创新作为发展的关键，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；必须把提高发现能力和获取能力作为出发点；必须把加强业务基础建设作为发展着力点；必须把改革、创新、技术进步作为发展动力；必须统筹兼顾，突出重点

兼顾一般，协调发展；必须把优化外部环境、整合资源作为加快发展的新途径；必须把强化管理、转变作风、提高素质作为保证措施。树立科学发展观要注意处理好八种关系：业务基础建设与现实斗争的关系；业务工作建设与队伍建设的关系；局部与全局的关系；近期工作与长远发展的关系；重点工作与面上其他工作的关系；专门工作与群众路线、专门机关与有关部门的关系；垂直领导与依靠党委政府支持的关系；为中央服务与为地方服务的关系。

（四）坚持不懈地加强和改进作风建设，提高领导干部的模范表率作用

要充分认识党的作风建设的重要性、必要性和加强改进党的作风建设的指导思想及主要任务，坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，努力践行科学发展观，做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”。一是要牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真落实“八个坚持，八个反对”的要求。注重从大处着眼，小处着手，切实解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风方面存在的问题。对言行不一、贪图安逸、脱离实际和群众、软弱涣散、报喜不报忧、生活不节俭等现象，用制度加以规范和制约，随时发现，随时解决，不让其形成风气，蔓延滋长。二是要结合“三个代表”重要思想和十七大精神的学习贯彻，使领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于探索、锐意进取的模范，在说实话、办实事、求实效方面作表率。三是要坚持以人为本，努力化解矛盾、理顺情绪，想群众所想，急群众所急，为群众办实事、办好事，做广大群众的知心人、贴心人。四是要扑下身子，深入基层，深入一线，深入群众进行调查研究、指导工作，深入研究和解决队伍建设、业务工作的深层次问题，力戒“走马观花、蜻蜓点水”的飘浮作风。五是要坚持标本兼治、综合治理的方针，深入持久地开展反腐败斗争。紧紧结合全区工作实际，从源头上预防和解决腐败问题，加强以议事决策、选拔用人、资金管理等重点、难点领域的监督和制约，按照认识到位、责任到位、考核到位、追究到位的要求，落实党风廉政建设责任制，取得反腐败工作的新成效。

（五）要从基础工作抓起，建立一套切实可行的思想政治建设长效机制

领导班子思想政治建设是一项基础性的工作，必须要建立起一整套与形势发展相适应的长效工作机制。一要建立领导班子思想政治建设的领导责任机制。加强领导班子思想政治建设，必须实施一把手工程。建立领导班子思想政治建设责任制，党委一把手担任第一责任人，对领导班子的思想政治建设负全责，要提高认识，狠抓落实，真正把思想政治工作摆上重要议事日程。不仅要经常讲、反复讲，而且要经常抓、反复抓，及时提出新要求、研究新办法，加强工作指导，提高领导水平。要建立健全思想政治工作联系会议制度，定期分析领导班子和思想政治建设的形势、存在的问题，有针对性提出改进措施。二要建立领导班子思想政治建设的目标管理机制。实行领导班子思想政治建设目标管理是保证思想政治建设上水平的有效措施。要把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节，建立学习型班子，树立终身学习新理念，不断充实和完善自己。要坚持中心学习组制度，精心组织，做到有中心内容，有专题辅导，有针对性解决问题，防止流于形式。在制定思想政治建设工作规划和各项制度、目标时，各项工作与班子思想政治建设同部署、同要求，任务量化，责任细化，措施硬化，标准统一化，实行量化考核，动态管理，使思想政治工作变虚为实，防止走过场，切实出成效。三要建立领导班子思想政治建设的创新机制。要积极探索思想政治建设新方法，总结新形势下思想政治建设的规律，吸收传统的行之有效的形式，在继承优秀成果的基础上进行开拓创新。要立足以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，抓载体，树典型，求新、求活、求实。要建立领导干部思想政治工作联系点，经常深入基层调研，保持与群众的密切联系，倾听群众呼声，关心群众疾苦。四要建立领导班子思想政治建设的考评机制。每年由上级党委对思想政治建设提出新要求，定期召开思想政治建设经验交流会，推动领导班子思想政治建设，并把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。

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