同志们： 今天，县委、县政府决定在这里召开创建全国生态示范区动员大会，目的是进一步统一全县上下的思想，齐心协力、真抓实干，积极投身到创建全国生态示范区工作中来，确保2005年顺利通过国家组织的验收。下面，我讲三点意见。 一、统一思想认识，树立生态理念，增强创建生态示范区的责任感和紧迫感。 1995年以来，全国先后有5批100多个市、县开展了生态示范区创建试点工作，并通过了国家验收。2001年6月,国家环保总局将我县列入全国第6批生态示范区建设试点单位,同时列入的还有南通市的其他5个县（市），目前，周边已有大丰、姜堰、兴化、宝应等通过国家验收，今年将有如皋、如东、海门接收验收。我县列入2005年验收，届时全省将有60%县（市）通过验收。 近几年来，我县在经济持续增长的进程中，始终坚持经济环境可持续发展，注重生态环境的保护和建设，努力实现生态环境与经济发展“双赢”。创建国家级生态示范区，对我们既是机遇也是挑战，要确保在2005年通过验收，首先要看到，我县创建生态示范区工作已有良好的基础和有利条件：一方面，我县业已形成的发展优势，是我们创建生态示范区的坚实基础。我县自然生态环境优越，环境保护工作和建设生态示范区基础条件较好。1996年5月我县被列为省“九五”生态农业试点县，通过五年的建设，2001年被评为苏北地区唯一的省生态农业试点先进县。“十大农业生态示范工程”的建设，形成了我县农业生态与经济发展良性互动效应，走出了一条“种、养、加良性循环，农工商综合经营”的具有生态农业特征的路子。LOCALhOst在生态型企业建设上，全县已有2家企业通过iso14000认证，10家企业通过省级清洁生产验收，目前又有16家在争取通过验收。创建省级文明城市又为我县生态示范区建设打下坚实的基础。两年内投入1亿多元用于城市基础设施和生态绿化建设，通过创建，我县先后被评为“全国科技工作先进县”、“全国平原绿化先进县”、“全国秸秆养羊示范县”、“全国畜牧科技示范县”。另一方面，人民群众改善环境质量的强烈愿望，是我们创建生态示范区的强大动力。随着人们物质生活水平不断提高，对居住的生态环境的要求也日益提高，人民群众回归大自然、改善环境质量的愿望日益强烈，为我们创建工作带来了强大动力。 尽管我们创建的有利条件很多，但也存在着一些问题。比如水污染状况的严重，城市绿化面积的不足，农业面源污染问题还远未根本解决，少数单位和群众的环保意识还不强。创建全国生态示范区正是解决这些问题的根本途径。全县上下必须充分认识创建工作的重要意义。 （一）开展生态示范区创建工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。 它有利于增强人民群众的道德观念和环保意识，提高一个地区的人文素质，同时也是维护最广大人民群众根本利益的需要。因为环境的污染、生态的破坏，必然影响人民群众的经济利益和生活质量。因此，我们必须从实践“三个代表”的高度，将生态示范区创建抓紧抓好，抓出成效。 （二）开展生态示范区创建工作，是调整经济结构，获得与国际经济接轨绿色名片的最佳途径。 生态环境介于软硬环境之间，是投资硬环境和软环境的结合部，既体现了硬环境的水平，又反映了软环境的优势。从一定意义上讲，区域经济的快速发展主要取决于该区域环境质量的改善。通过生态示范区创建，可以打造绿色品牌，冲破绿色壁垒，优化投资环境，促进招商引资，不断拓展产品在国际市场上的辐射空间，走出一条生态建设与经济发展“双赢”的生态经济之路。 （三）开展生态示范区创建工作，是改善人居环境、提升城市品位的有效手段。 开展生态示范区创建工作,加强生态基础设施的建设，可以将“自然”融于城市，进一步改善人居环境，提升城市品位。前几年，我县结合创建文明城市，加快了生态城市建设步伐，今年又有一批生态重点工程正在建设之中，今后还要继续与时俱进，加快重点工程建设进度，创造出生态环境优美、生态经济高效、居住环境舒适的现代化生态文明城市，让广大群众及早在优美的生态环境中受益。 二、明确创建目标，猛攻重点难点，以生态重点工程为载体全面推进创建工作。 创建全国生态示范区是一项涉及各行各业的系统工程，国家制定了26项考核验收指标，包含了社会发展综合指标，生态环境保护、农村生态环境和城镇环保等方面，涉及到我县10多个部门。目前，我县已有大多数考核指标达到并超过国家验收标准，但还有部分指标与验收要求还有相当大的差距，国家26考核指标，如果其中任何一项不达标，就是一票否决。因此，我们一定要明确创建目标，猛攻重点难点，狠抓薄弱环节。当前，创建生态示范区工作要抓住以下三个重点环节： （一）以规划为总纲，指导生态示范区建设和环境保护工作有序进行。 为使我县的生态示范区建设走上制度化、规范化和长效化轨道，我县委托江苏省环境科学院编制了《***县生态示范区建设规划》，并已通过省生态专家评审，整个规划体现了三个特征：一是全面性。《规划》全面分析我县生态建设的有利条件和制约因素，以生态经济学原理为指导，根据全县国民经济和社会发展“十五”规划，对农业生态建设、城镇生态建设、工业生态建设、第三产业生态建设、自然生态建设、生态文化建设进行了全面的规划，对不同领域、不同环境的生态建设提出具体要求。二是前瞻性。《规划》对我县中长期主要环境问题进行了预测分析，不仅明确了2005年以前的阶段性创建任务，而且与全县远景发展目标相衔接，提出了2006年～2015年中远期发展目标。三是可操作性。在分析多个时期环境问题的基础上，《规划》中明确提出了各阶段实施规划的保证措施，既切实可行，又便于操作。各乡镇各有关部门应根据全县生态示范区建设总体规划，编制各自的创建子规划。子规划的编写要在10月底前完成，上报县生态办。 （二）以生态工程项目建设为重点，加快生态环境改善的进程。 根据我县生态示范区建设规划和实际情况，在这里我提出利用两年时间在全县实施以“六二o”为重点内容的生态

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