理的每个同志，必须从构建社会主义和谐社会的高度，认真学习、深刻领会十七大精神，提高做好综治工作重要性的认识，切实把握和谐社会对综治工作的本质要求，深入调研，抓住重点，身体力行，提高工作的针对性和实效性，切实承担起构建社会主义和谐社会的历史重任。

平安建设和社会治安综合治理是关系民生的重大政治任务，又是各级党委、政府重大政治责任。各镇、街道党委、政府要将其纳入地方经济社会发展的总体规划和年度计划，作为任期目标之一，定期研究，明确责任，加强领导。市综治委各成员单位要按照职责分工，主动找准自己的位置，进一步明确本部门、本系统的工作职责，积极支持和参与当地的平安建设和社会治安综合治理工作，切实加强本部门、本系统内部人员的政治思想工作和法制宣传教育，严密内部防范措施，落实下属单位综治工作指导和监督责任，真正做到从各自职能出发，各司其责，密切配合，齐抓共管，切实承担起共同维护社会和谐稳定的政治责任。

二、全面加强和落实社会治安综合治理措施，确保“平安pp”三连冠

确保“平安pp”三连冠是今年市委、市政府确定的一个重要目标，也是推进我市经济社会又好又快发展的重要保障。全市各镇、街道和全体综治成员单位要切实按照市委、市政府确定的这一目标要求，突出重点、强化措施、落实责任、加强督促，全力推进我市社会治安综合治理各项措施的全面落实。当前要突出抓好以下四个方面的工作：

一是采取有力措施，加大对刑事犯罪的打击和突出治安问题的整治。应当肯定，在全市各部门和广大群众积极支持、配合下，通过广大公安政法干警的辛勤努力，我市今年的打击工作已取得了很大成效，许多工作在嘉兴全市名列前茅；但是，就当前我市的治安形势而言，刑事犯罪分子的嚣张气焰还未能有效遏制，刑事发案还在高位运行，群众安全感受到影响。为此，要确保我市当前治安平稳好转，就必须在打击上下功夫。一是公安部门要广辟情报线索，强化侦查措施，落实破案责任，加大对杀人、绑架、纵火、抢劫、抢夺、涉黑涉恶涉毒等严重、暴力刑事案件和多发性、系列性偷盗案件的侦查，破获一批严重刑事犯罪案件，抓获一批负案逃犯。特别是尚未破获的“4.1”杀人案，要继续组织精兵强将，领导挂牌，深化侦查措施，力争年内攻克。政法各家要密切配合，对疑难或有争议案件，要及时通气，加强研究，确保案件质量和打击质量。要继续加强对“法轮功”等邪教组织活动的防范措施和“法轮功”人员违法犯罪案件的侦查，深化与“法轮功”等邪教组织的斗争。二是按照什么问题突出就解决什么问题的原则，综治各成员单位特别是公安、工商、宣传、文体、广电、建设、经贸、电讯等部门要密切协作，运用综合治理手段，有针对性组织开展专项整治，切实解决群众反映强烈的“偷盗三车”、“偷盗三线”和赌博等问题。三是以公安力量为主，动员镇、街道、村、社区干部和企业综治干部参与，组织开展系列性治安清查统一行动，围剿各类违法犯罪分子，营造严打声势。

二是灵通情报信息，抓好矛盾纠纷排查化解。从现在起离元旦、春节不到二三个月了，这个时候是矛盾纠纷多发时期，各地各部门要高度重视，密切关注社情动态，按照信息在前的要求，深入开展不稳定因素的排查，认真研判，及时全面掌握各种潜在的矛盾纠纷信息，提高预测预警能力。要认真落实市委、市政府最近下发的关于《打造无欠薪城市实施意见》，切实加强企业劳资纠纷的排查和监管，对未按月结算工资或拖欠工资突出的企业，劳动部门要会同当地党委、政府，采取有效措施，督促企业及时结算、兑付工资，对已无力兑付职工工资的企业，劳动、公安、工商、法院、税务等职能部门和企业主管部门要按照《劳资纠纷应急处置预案》及时介入，全力做好职工工资追偿和职工思想稳定工作，对欠薪逃逸的企业主，公安部门要全力追缉，构成犯罪的，要坚决依法惩处。要按照领导包案、部门配合、责任到人的要求和坚持原则、方法灵活的工作方式继续加强手中矛盾纠纷个案的调处，着力化解一批久拖不决的矛盾纠纷，减少一批久访不息的信访户。要继续完善基层矛盾纠纷联调机制，不断提高基层矛盾纠纷化解能力，从源头上减轻信访压力。要立足应对各种大规模影响社会稳定的突发性、群体性事件，认真研究工作措施，完善处置预案，切实提高突发性、群体性事件处置能力，确保社会稳定。

三是发挥综治优势，推进治安防控体系建设。提高驾驭治安局势能力的关键是建立一张严密的治安防控网。做好这项工作，必须要动员全社会力量，综合各种手段措施，实行群防群治、群防群控。一是加强防范宣传，综治、公安部门要针对当前犯罪分子作案特点，编写印发群众易记易懂易做的防范实务小册，借助新闻媒体，开辟防范宣传栏目，增强群众主动防范理念，提高防范技能，减少因群众疏忽留给犯罪分子作案空间。二是拓宽筹措渠道，加强专业治安巡防队经费保障，不断改善巡防装备和队员待遇，稳定壮大巡防队伍。同时要加强巡防队员教育培训，增强巡防责任和发现、识别违法犯罪能力，改进巡防方式，切实提高巡防成效。三是公安部门认真组织，综治各成员单位带头参加，广泛动员社会力量，健全巡防奖励机制，着力完善以村、社区治安巡防组织为主体的治安巡防网。四是整合民间财力物力，加大技防投入，拓展城区路面、社区特别是开放式社区和企业内部电子监控面，提高科技防范含量。五是认真贯彻《浙江省机关、企事业单位保卫工作条例》，督促机关、企事业单位建立落实治安责任制，加强内部治安防范措施，提高机关和企事业单位自身治安防范能力。

四是抓实基层基础，推进“平安pp”长效建设。平安建设的重点在基层。要按照深化“平安pp”建设的要求，扎实抓好综治基层基础工作。一是针对最近对基层综治工作暗访中发现的问题，有针对性加强镇、街道综治中心建设，研究完善综治中心工作机制，发挥综治工作中心的辐射功能，深入开展村、社区和企事业单位综治（站）规范化建设，重点要在村、社区和企业综治室（站）工作网络、工作措施、机制完善、硬件保障、工作成效等方面下功夫，查漏补

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