体安排，严格标准，循序渐进，反对空对空、走过场。

——坚持联系实际，促进工作。开展大讨论要自始至终紧密联系思想和工作实际，采取生动活泼、入脑入心的形式，确保活动与工作“两不误、两促进”。

（三）方法步骤。

这次大讨论从2008年4月中旬开始至12月底结束，原则上按照学习动员、讨论调研、整改提高三个阶段进行。每个阶段结束后，举行一次成果汇报交流会。各部门要结合实际，认真制定大讨论工作方案，确定重点学习书（篇）目，印发学习材料，举办多种形式的动员会、学习会、讨论会，帮助干部职工学习理论，提高认识，统一思想，更新观念。要围绕指定专题深入讨论，开展调查研究，广泛征求干部群众的意见建议，了解本部门、本单位的实际情况和存在的差距，科学分析、认真梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题。在此基础上，研究制定本部门解放思想、扩大开放、加快发展的具体意见，认真开展自我总结，研究制定切合实际的长效机制。广大干部职工要积极参与，强化自学，找准自身存在的差距、不足和问题，解剖自我，提高自我。各部门要积极参与镇上组织的“解放思想、扩大开放”大家谈、文艺征文、主题宣传、专题培训、“请进来”和“走出去”五个配套性活动，学习其相关材料。镇“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组办公室要组织搭建相应的大讨论载体，开展配套活动，制定具体的实施方案，切实加强对我镇“解放思想、扩大开放”大讨论的过程指导、督促、检查和验收工作。各部门也要结合实际，组织搭建相应的大讨论载体，开展相关配套活动，做到形式多样，活泼生动，寓“论”于乐。

三、开展“解放思想、扩大开放”大讨论的主要任务

这次大讨论，要围绕贯彻落实科学发展观、“314”总体部署，加快推进“543”发展战略和“一都三县”建设这条主线开展讨论、查找差距、寻求对策，引导广大干部职工在冷静中解放思想，在科学中求得发展。通过大讨论切实解决思想上影响和阻碍发展的“六大问题”：一是消除怨天尤人的思想，迎难而上，切实坚定发展信心；二是消除安于现状的思想，奋发有为，切实加快发展速度；三是消除怕担风险的思想，敢为人先，切实增大发展魄力；四是消除因循守旧的思想，开拓进取，切实创新工作思路；五是消除目光短浅的思想，注重长远，切实增强全局观念；六是消除松散疲软的思想，优质高效，切实优化发展环境。

（一）围绕本单位、本行业面临的形势开展讨论。

在新的发展起点上，全国各省、市、自治区有哪些新进展、新经验值得我们学习；当前本单位、本行业改革发展面临哪些机遇、风险、挑战；我们是否跟上了时代发展的步伐，还有哪些主要差距；如何处理肯定过去与开拓未来的关系，实现本单位、本行业更好更快地发展；如何增强忧患意识，坚持求真务实、与时俱进，找准本单位、本行业发展的痛点、难点，把握本单位、本行业发展的着力点、新增点；如何继续保持开拓进取的精神状态，巩固心齐气顺、风正劲足的生动局面。

（二）围绕推动科学发展、促进城乡统筹开展讨论。

深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，如何坚持又好又快的方针，好字优先，能快则快尽量快；以解放思想、扩大开放为起点，如何加快建设统筹城乡综合配套改革试验区，更好更快地贯彻落实“314”总体部署；如何坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民群众共享改革发展成果；围绕县委政府“保稳定、打基础、建平台、兴产业、增总量”的五大总体要求、“一都三县”的四大目标定位和城镇化、工业化、社会主义新农村建设三大发展战略的“543”发展战略，从影响发展的思想障碍中解放出来，牢牢抓住加快建设统筹城乡综合配套改革试验区和全面建设社会主义新农村的良好机遇，推动科学发展，把促进城乡统筹和“543”发展战略结合起来，和“一都三县”建设结合起来，和城镇化、工业化和社会主义新农村建设结合起来，统筹兼顾，科学谋划，协调推进，在促进可持续发展上进一步解放思想。

（三）围绕加强机关效能建设、改进工作作风开展讨论。

加强机关效能建设、改进工作作风是宽松发展环境、大力发展开放型经济的前提，也是加快政府职能的转变，建设服务型政府，最大限度地拓展政策空间，树立人人都是发展环境的全民意识的基础。机关效能的高低、工作作风的好坏、服务型政府建设的优劣，更是发展环境宽松与否的直观表现。我们必须从陈旧的工作方式中解放出来，全面加强机关效能建设，切实改进工作作风，努力营造廉洁高效的政务环境、宽松灵活的政策环境、诚实守信的人文环境、规范严明的法治环境，在转变职能，推动体制创新，机制转换，运用市场经济手段解决发展中的问题上进一步解放思想。

（四）围绕本部门本单位客观实际和广大党员干部本职工作开展讨论。

“解放思想、扩大开放”的效果最终要通过各部门和广大干部职工的思想观念、综合素质和工作绩效来检验。加快小河发展，需要的是全面的思想大解放、社会大开放，而不是一时一隅的“解放思想、扩大开放”。各部门和广大干部职工要结合自身实际开展讨论，对照自我找差距，立足发展寻对策。我们必须从求稳怕冒的思想束缚中解放出来，扬长不避短，充分发挥优势，抢抓机遇，积极打破劣势和制约因素，敢于打破常规，敢于突破禁锢，不居安，更思危，在勇于自我超越，敢于承担责任，干大事，创大业上进一步解放思想。

各部门要根据上述主要任务，结合思想和工作实际，在想事和做事上狠下功夫，细化讨论主题，并积极参与全镇的5个配套活动。

一是举办“解放思想、扩大开放”大家谈活动。由镇宣传办牵头，围绕小河面临的形势、推动科学发展、扩大对内对外开放、转变职能改进作风等专题，创新思想，启迪思维，引导讨论。并在此基础上多种形式开展“大家谈”活动。

二是举办“解放思想、扩大开放”文艺征文活动。由镇宣传办牵头

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