局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”的发展战略，按照“优化一产、突出二产、提升三产、建设现代化工业城市”的发展思路，紧紧围绕打造“八大支柱产业”，加快推进地区新型工业化建设的进程，实现地区经济的快速发展。要按照统筹城乡发展的要求，以工业化视角和系统工程的方法去谋划农业发展，从战略主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次上调整农业结构，加快农业产业化经营和标准化生产。要积极推进城镇化进程，大力发展县域经济，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，以产业化带动城镇化。
二是要不断加强和改进群众工作。认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，增强做好群众工作的能力。要认真落实县处级领导班子及领导干部“一点五户”联

系制度，坚持深入基层，体察民情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，满腔热情地帮助群众解决实际问题。要切实维护好人民群众的切身利益，坚决查处侵犯群众利益的行为，坚决纠正侵犯群众利益的现象，切实维护好群众的合法权益。要从建设和谐社区、和谐村镇入手，加强基层和谐社会建设。要紧紧抓住为群众服务这个中心，不断增强城乡基层组织的服务功能，拓展服务领域，提高服务水平。
三是要切实维护社会公平和正义。要不断建立和完善社会保障的长效机制，不断扩大养老、失业、医疗社会保障的覆盖范围，建立健全城乡居民最低生活保障制度，完善对生活困难的下岗职工、贫困农牧民的救济机制。要调动一切积极因素，充分发挥工会、妇联、共青团等群众组织帮助困难群体解决生产生活问题的作用。要按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的要求，积极推进民主法制建设。充分发挥人大代表、政协委员在构建和谐社会中的重要作用，认真落实基层民主的各项制度，切实搞好厂务公开、村务公开、政务公开等办事公开制度，保障广大群众的民主权利，提高广大干部群众依法办事、依法维护自身权益的能力和水平。
四是要坚持融合发展方针，促进区域经济社会协调发展。构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会发展。我们要始终坚持融合发展方针，调动区域各方面的力量，不断提升融合发展水平，丰富融合发展内涵，拓展融合发展领域，积极促进第一产业、第二产业、第三产业的协调发展，加快和谐某建设。
五是要切实加强思想道德建设，努力促进人际关系的和谐。要围绕社会主义思想道德体系，广泛开展“诚信某”、“公民道德日”等道德实践活动，形成平等友爱、融洽和谐的社会环境。要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，培养良好的道德品质和文明风尚。要切实加强未成年人思想道德建设，进一步健全学校、家庭、社会既密切配合又各负其责的长效工作机制。要以提高人们的思想道德素质为重点，继续推进群众性精神文明创建活动，在全社会形成昂扬向上、奋发有为、各得其所、和谐相处的良好环境。要加强思想政治工作，有针对性地解决不同社会群体的思想问题。
六是要努力维护社会稳定。当前，我们正处在发展的关键时期，各类矛盾凸显，维护社会稳定的任务十分繁重。要从妥善协调、统筹兼顾社会各方面利益入手，正确处理人民内部矛盾。特别要着力解决好国有企业改革、农村土地征用、城市拆迁和涉法涉诉案件等影响群众利益的问题。要畅通群众反映诉求的渠道，进一步加强和完善矛盾排查调处工作机制，逐步建立和形成党委政府领导，各部门协调配合、齐抓共管的机制和格局，把人民内部矛盾处理工作纳入规范化、法制化的轨道。要通过建立重大群体性事件的预警机制，努力做到早发现、早介入、早控制、早解决，掌握处理人民内部矛盾的主动权。要进一步加强安全生产管理，落实责任制，完善防范措施，坚决杜绝重特大事故发生。要进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，为人民群众创造安全稳定的生产生活环境。
七是要正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，努力促进人与自然的和谐。按照生态立区的要求，坚持走可持续发展的路子，处理好经济建设、人口控制与资源利用、生态环境保护的关系，建设资源节约型和生态保护型社会。要大力发展循环经济，推动生态工业、生态农业发展，建设生态型社会。要认真整顿和规范矿业开发秩序，杜绝掠夺式开采矿产资源的行为，特别要加强对煤炭、铁矿等优势资源的勘探、开发和保护。要在“节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化”等方面下功夫，全力推进全社会节水进程，加快节水型社会建设。要加强生态建设与保护，大力实施退耕还林还草、“三北四期”防护林、湿地保护等生态工程建设，积极开展工程造林活动，改善生态环境，提高环境质量。要依法加强人口与计划生育工作，严格控制人口增长，促进人与自然的和谐。
三、营造全社会参与和谐某建设的良好氛围，努力把构建社会主义和谐社会的要求落到实处
建设社会主义和谐社会，是新形势新任务对我们做好改革发展稳定工作提出的新要求，也是对我们各级领导班子和领导干部执政能力的考验。各级党委和政府要加强对建设和谐社会的研究，提高对建设和谐社会重要性的认识，增强使命感和责任感，加快推进和谐某建设的步伐。
一是要把建设和谐某作为一项重大任务列入重要议事日程。要结合制定“十一五”规划，把和谐某建设的工作分阶段加以具体化，与经济建设、政治建设、文化建设同规划，同部署，同安排，同检查，形成经济建设、政治建设、文化建设与和谐某建设同步推进的良好局面。充分调动人大、政协的积极性，发挥城乡基层组织、群团组织、行业组织等各种社会力量的作用，把社会各方面的积极因素凝聚到建设和谐某的事业中来，形成全社会共同参与和谐某建设的工作机制。
二是要加强对建设社会主义和谐社会的学习与研究。构建和谐社会是一个新的重大课题，有很多问题需要在实践中进一步探索。地区四套班子的领导要认真学习、深刻领会，提高对建设和谐社会重要性、必要性及重大意义的认识，认真抓好构建社

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