的十六大强调要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。十六届三中全会要求我们要牢固树立“责任重于泰山”的意识，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。做到这些，最重要的就是营造一个良好的安全生产环境，这是职工的根本追求，也是企业发展的重要保障。要实现矿区长治久安，维护好职工的根本利益，实现矿区跨越式发展，最根本的就是要着力加强企业安全文化建设，确保安全生产。

第二，加强安全文化建设是落实科学发展观，实现矿区跨越式发展的根本要求。

安全文化建设说到底就是做人的工作，是帮助和引导广大职工树立正确的安全生产观。在刚刚闭幕的全国十届人大三次会议上，温家宝总理明确提出“我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况”。国家安全监察局在今年的安全工作思路中指出，要切实把安全生产的能力提升到加强和改进执政能力的高度来把握，以科学发展观统领全局，建立健全安全生产长效机制。并提出了加强安全文化建设，努力提高全员安全文化素质等重要部署。集团公司也在今年的工作部署中，明确指出，要致力于打造“平安矿区”和“和谐矿区”，这些都表明了党和国家以及集团公司抓好安全生产、加强安全文化建设的决心。

分析企业发生的事故，绝大部分是职工违章造成的，这里有企业管理不严的原因，但更多的是职工安全意识淡薄、安全素质不高造成的。没有从“要我安全”没有转化到“我要安全”上来，没有正视人的观念、态度、修养等最基本和深层次的因素。因此，要保证人的行为，更好地预防事故的发生，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的企业安全文化建设，有了这个做保障，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产周期良性循环发展。

第三，加强安全文化建设是弘扬先进企业文化，树立企业良好形象的客观需要。

实现集团公司战略发展目标，需要先进的企业文化作为支撑。安全文化是企业文化的重要组成部分，两者相互依赖、相互促进，一方面，企业安全文化建设依赖于企业文化的发展；另一方面，企业文化的兴旺与发展需要安全文化支撑。打造一流的企业文化，必须要打造一流的安全文化, 以一流的安全文化建设推动一流的企业文化建设，提升企业的整体形象。因此，我们倡导安全文化建设，就必须融于企业文化建设之中，纳入企业文化的发展规划中，渗透到企业文化建设各项内容中去。如果安全文化建设游离于企业文化建设之外，没有融于企业文化建设之中，没有融入企业发展规划，这样企业安全文化建设就会停滞不前。所以我们倡导企业安全文化一个重要前提就是要把企业安全文化融入企业文化建设之中，以企业安全文化建设进一步推动企业文化的蓬勃发展。

二、把握方向，明确任务，全面推进矿区安全文化建设

安全工作关系企业发展，关系职工利益，关系生命健康。在企业安全文化建设上，要力求思路清晰，同时具有很强的可操作性、适用性和实效性。

第一，要把以人为本作为安全文化建设的基础。安全文化建设的核心是以人为本，最大限度的满足人的身心健

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