文化产业村建设和文化产业示范基地建设，重点扶持壮大工艺品生产、演艺娱乐、创意设计、艺术培训业的发展，培育大型文化企业，形成文化产业集聚区和文化产业创业园区。五是建立项目推进机制，培育文化中介机构，加大产品推介和项目招商力度，将我市的优秀文化产品推介到国内外市场。六是启动文化人才建设工程，抓好文化人才的培养和引进。完善人才激励机制，确立以能力和业绩为重点的激励机制，对有突出贡献的文化产业人才实行奖励。七是鼓励民营企业在市场条件下参与国有文化资源的整合、重组；对有规模、市场前景好、有益于民族文化的保护、有较高艺术品位的项目，重点实施政策倾斜和扶持。八是以发展文化产品市场为重点，建立健全各类文化市场；建立高效的文化市场综合执法体系和监管体系，提高执法效率和监管水平。

（三）以解放和发展文化生产力为着力点，大力深化文化体制改革

这几年，我市文化建设之所以能取得新的进步，开创新的局面，得益于文化体制改革的扎实推进；而解决制约我市文化发展的深层次矛盾和问题，仍然有赖于改革的深入、体制机制的创新。要进一步明确文化行政部门工作职责，将职能转变到统筹规划、制订政策、把握导向、组织协调、检查监督上来，实现由“办文化”向“管文化”的转变。要加大对国有文化事业单位改革力度，对不同的文化单位区别政策，分类指导、有序推进。一是全面推动公益性事业单位内部三项制度改革。逐步实行领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、职工全员聘任、职称评聘分离、工资绩效挂钩等办法，扎实推动人事、收入分配和社会保障制度改革。引入竞争激励机制，人员实行档案工资封存，人员在岗期间实行岗位工资，以岗定薪，岗变薪变，事业在编人员退休后，按照国家有关政策规定，办理退休手续。二是经营性文化事业单位实行转企改制。通过实施产权制度改革，采取租赁、授权经营、兼并重组、资产出让、股份制改造等形式，对文化系统所属影剧院等经营性事业单位进行公司制改造，盘活国有文化资源，真正建立起产权清晰、权责明确、机制先进、流转顺畅的现代产权制度。三是积极抓好市直艺术表演团体的改革。制定安阳豫剧院组建方案，成立崔兰田豫剧团、崔派艺术研究室、青年豫剧团、歌舞队、四股弦剧团，实行“一院两制”运作模式。成立安阳市歌舞团，与安阳豫剧院合并组建安阳演艺集团，打造成为一个跨地区、跨行业、跨所有制的综合文化经营实体，走“集团+经纪人+市场”的发展路子

，发展壮大演艺娱乐业。文化体制改革工作，既要有敢为人先的勇气，又要有科学的态度和方法，力争使文化的活力充分显现，文化的力量充分汇集，文化的功能充分发挥。

（四）以弘扬民族优秀文化为着力点，大力做好文化遗产保护工作

安阳是国家级历史文化名城，文化积淀非常丰厚，馆藏文物和地下文物在全省名列前茅，必须加强对文化遗产的发掘、保护、传承和利用。对物质文化遗产的保护，要贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，进一步改进和完善重大工程建设中的文物保护工作，抓好老城文物维修工程，提高馆藏文物的保护和展示水平。对非物质文化遗产的保护，要突出“传承发展”的要求，重点抓好普查工作，加强非物质文化遗产的研究、认定、保护和传播，确保优秀非物质文化遗产得到有效传承和发展。

（五）以多出精品为着力点，大力推动文化人才队伍建设

近年来，我们积极实施艺术精品工程，推出了一批文艺精品剧目，现代豫剧《红旗渠》和《大爱无言》荣获河南文华大奖。在这些精品剧目的示范带动下，全市精品剧目生产的积极性空前高涨，一个狠抓精品生产、推动文化大发展大繁荣的热潮正在形成。

实现文化大发展大繁荣，人才是关键，队伍是根本，精品是标志。一是要造就各个领域的拔尖人才。要尊重人才成长规律，加大培养力度，注重实践锻炼，放手让年轻人在艺术实践中担当重任、成长成名。要完善激励机制，设立奖金奖项，建立荣誉制度。从今年开始，我们将每两年举办一届安阳市戏剧大赛，以市委、市政府的名义，设置精品剧目大奖和突出贡献奖，目的是培养、发现和造就一批各专业领域的领军人物，一批懂经营善管理的文化企业家，一批掌握现代传播技术的专业人才，培养一支德艺双馨、结构合理、富有活力的浩浩荡荡的文化人才队伍。二是要坚持先进文化的前进方向。要把社会主义核心价值体系渗透到精神文化产品创作生产之中，弘扬共同理想，培育和谐精神，唱响时代主旋律，用高质量高水平的作品形象地告诉人们什么是真善美，什么是假恶丑，什么是值得肯定和赞扬的，什么是必须反对和制止的，充分发挥优秀文艺作品凝聚人心、鼓舞斗志、陶冶情操、提升境界的作用。三是要遵循文化艺术的内在规律。精品生产必须尊重艺术规律，按照艺术规律办事。打造文化精品，要选好题材。人民群众对反映现实的优秀文艺作品，有越来越高的期待。我们的作家、艺术家，一定要贴近实际、贴近生活、贴近群众，投入到火热的生活中，去体验、去积累，不可急功近利，不要心浮气躁，唯其如此，才能成大器、出力作。要坚持专家和群众相结合、演员和观众相结合，充分听取和吸收各方面的意见和建议，海纳百川，集思广益。有道是：“十年磨一戏”。精品的创作生产不是一蹴而就的，而是要经过千锤百炼和反复加工修改而成的。

三、对同志们的几点希望

按照市委开展学习实践活动的实施方案的要求，下一步，我们不仅要完成学习调研阶段第三个环节的任务，还要做好分析检查、整改落实阶段的预安排。我们一定要从讲政治的高度，充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，切实把学习实践活动引向深入。为此，我向大家提几点希望，简称四个“进一步”。

一、希望大家通过学习实践活动，进一步解放思想。孟子说：“生于忧患，死于安乐”，我们文化工作者要通过学习实践科学发展观活动，努力克服安于现状、不思进取的错误思想，进一步增强危机感、紧迫感，要做到不为已有的成绩而满足，不为过去的经验所束缚，不为传统的方法所局限。要敢想、敢试、敢闯、敢干，以更开阔的思路、更有

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