重大决策部署，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约榆中农业科学发展的突出问题，争当推动现代农业科学发展的排头兵。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，做好党员干部和职工思想政治工作，积极主动排查、化解矛盾，稳定情绪，凝聚人心，着力创建科学发展示范机关，维护单位安全稳定，为促进社会和谐发展作出贡献。服务人民群众，就是要认真贯彻党的群众路线，深入基层，了解实情，作主动服务的好机关；深入一线，贴近农民，做钻研业务的好班长。要通过创先争优活动，形成“党员服务和带动群众，群众信服和支持党员”的生动局面，进一步密切党群、干群关系。加强基层组织，就是要准确把握省委提出的“固本强基工程”和党员“双育工程”要求，以“强素质、树形象、创先争优求发展”为主题，以“推动现代农业科学发展、增加农民收入”为目标，从单位实际出发，统筹推进党建工作，更好地发挥基层党组织和党员的先锋

模范作用。

(二)准确把握创先争优活动的基本要求。开展创先争优活动，基本要求是创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员。结合教育实际，我们把“五个好”细化为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。“五个模范”细化为“学习钻研的模范、爱岗敬业的模范、勤政廉洁的模范、遵纪守法的模范、服务群众的模范”。这“五个好”、“五个模范”，是对全局系统各党组织和党员的普遍要求。各单位要结合各自实际，把这些普遍要求具体化，明确具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。

(三)准确把握创先争优活动的主要内容。全局系统各党组织、广大党员要按照党委要求，内强素质，外树形象，积极发挥先锋模范带头作用，创先争优，推动现代农业科学发展。活动中要坚持“四个始终”，即切实把学习贯彻科学发展观贯穿始终，切实把贯彻落实国家和我县农业改革和发展规划贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约现代农业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升农业科技成果转化为现实生产力水平，更好地服务榆中经济社会又好又快发展贯穿始终。要紧密结合自身实际，确定生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

(四)准确把握创先争优活动的方法步骤。全局系统创先争优活动，按照农牧局党委、农牧局的安排部署，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，总体安排两年半时间，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，认真部署。时间从现在起到5月底。在这一阶段，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进。时间从今年6月到明年6月底。按照实施方案全面开展创先争优活动，掀起创先争优的热潮，形成学先进、赶先进、争做先进，典型辈出、先进辈出的浓厚氛围。明年“七一”，全县和局党委要表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。第三阶段，典型示范，整体提高。时间从 2011年7月到2012年6月底。全局系统各党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施。对照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制。时间从2012年7月到党的十八大召开。围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

三、联系实际，狠抓落实，确保学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动扎实推进

一要服务工作大局。创先争优活动，必须围绕xx县委“五抓五推进”推进榆中经济又好又快发展，把学习实践科学发展观活动不断引向深入”这个工作大局开展，这是丝毫不能动摇的。全局系统创先争优活动，要紧密结合各单位中心工作来谋划和推动。通过开展活动促进现代农业科学发展，用科学发展的成果检验活动成效，使整个活动统一于“推动现代农业发展、科学增加农民收入”目标之中。当前，我局要以科学发展观为指导，切实加强职工的思想政治建设和精神文明建设；大力发展现代农业，着力推进农牧各项工作，促进全县现代农业全面、协调、可持续发展，为全面建设社会主义新农村，科学增加农民收入，建设经济强县，提供强有力农业科技服务保障。在创先争优活动中，各党支部和广大党员要始终坚持从实际出发，紧密联系工作中存在的突出问题，明确实践重点、采取有力措施、实现新的突破。

二要精心设计载体。在按照县委、农牧局党委《实施意见》要求，要针对基层党组织的职责任务、党员的岗位特点，认真研究、精心设计活动载体。要与胡锦涛、温家宝、习近平、李克强就落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重要讲话精神紧密结合，与当前群众最希望党组织和党员发挥先锋模范作用的课题紧密结合。通过设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的生命力、影响力、感召力，激发基层党组织和广大党员创先争优的积极性、主动性、创造性，使创先争优活动始终充满活力、富有成效。同时，各单位还要注意保持载体的稳定性、连续性，不宜经常变换，防止产生形式主义。

三要实施分类指导。我局参加创先争优活动的单位多、党员数量大，不同单位、不同党员群体情况各不相同，要加强分类指导。局党委《实施意见》，针对局属各单位和局机关提出了明确要求。因此，局属各单位和局机关要根据实际情况，找准创先争优活动的着力点，明确目标任务，确定活动方式，进一步加以细化，不能搞一刀切、齐步走。要坚持贴近基层、贴近职工、贴近实际，确保取得实效。要紧密结合党员思想实际，通过组织党员开展喜闻乐见、形式多样的学习、教育和实践活动，使广大党员接受系统的中国特色社会主义理论体系、特别是科学发展观教育，接受社会主义的理想信念、宗旨观念、集体主义教育，接受严格的党性修养、优良传统教育。要紧密结合农牧工作实际，通过组织各单位内部

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