端正、群众不满意、损害工商机关形象的突出问题。在今年开展发展提升年活动中，我们要进一步提升服务理念，树立与时俱进、勇于争先的观念，树立顾全大局、服务发展的观念，树立清简务本、行必责实的观念，把转变作风、规范行为、提升效能作为重要内容。

二、把握重点，扎实有力地落实开展发展提升年各项活动

为了确保发展提升年活动顺利推进，并取得更大实效，全省各级工商行政管理机关要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委十二届十四次全会、全省经济工作会议精神，认真按照省委、省政府提出的发展提升年“五个围绕”活动要求，以及省局制定的《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》具体内容，拓宽服务空间，加强执法作为，提升办事效能和服务水平，扎实开展发展提升年活动。

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平

（1）对企业登记开展“网上服务”。创新监管方式，开展网络服务，是提升办事效能和服务水平重要手段。要全面推行网上登记和网上年检工作制度，按照“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口领照”工作模式，开通网上受理各类企业名称预先核准，开业、变更等事项登记业务；按照“网上提交、网上审核、在线答复、现场复核、即时办结”的工作流程，全面实行网上年检等工作，不断提高工商登记机关的办事效能和服务水平。

（2）对重大项目开展“跟踪服务”。围绕全省十大新兴产业、十亿元以上企业、工业园区企业和七个系统国企改革等，要通过各种工作方式，进行全方位的“跟踪服务”。做到主动服务、积极服务、创造性服务。要进一步简化办事程序，改进服务方式，提高“能办事、快办事、办成事、不出事”的能力。要重点加强对其网上登记服务，按照省委、省政府提出的“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限，快速提升重大产业项目审批效率。

（3）对企业投资提供“信息服务”。围绕服务鄱阳湖生态经济区建设需要，进一步提升企业登记管理信息综合服务水平。通过信息平台服务，提供全省市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行业等综合情况，加强对新兴产业、节能环保产业、先进制造业以及省政府确定的重大项目投资等的发展指导，为政府宏观把握经济走势，搞好经济结构调整提供决策参考。

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平

（1）大力促进非公有制经济发展。要积极推进经营范围登记、注册资本登记改革，对非公有制经济经营项目实行“非禁即入”；对其注册资本拓宽非货币出资方式，支持扩大民间投资，并积极引导企业通过质押贷款解决融资问题。要积极探索解决个体工商户发展为私营企业过程中的名称、字号延续等问题。要大力支持个、私企业主体为开拓市场进行广告宣传，提升对其广告许可服务水平，努力为非公有制经济发展创造公平竞争、平等准入的市场环境。

（2）切实做好“经纪活农”“合同帮农”工作。围绕推进农业现代化示范区建设，认真做好“创业惠农”工作，积极推进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业的健康发展，着眼发展现代农业、特色农业、生态农业、绿色农业。要通过开展“经纪活农”“合同帮农”等活动，重点扶持龙头企业，服务农产品加工企业，切实提高企业带动农民增收能力。要不断加大“合同帮农”力度，积极推广涉农合同示范文本，加大对涉农合同的行政调解力度，切实保护农民合法权益，服务农村改革发展。

（3）积极推进商标品牌战略。市场经济条件下，打响商标品牌是致胜市场竞争的重要手段。要以国家工商总局支持鄱阳湖生态经济区建设为契机，积极推进商标品牌战略。各级工商管理机关，要进一步加强商标品牌建设宣传，开展商标注册、运用情况调查，努力营造关注品牌、保护品牌的良好氛围。要积极指导重点行业龙头企业、特别是农业产业化龙头企业实施商标战略，培育市场竞争力较强的知名、著名、驰名商标，壮大强势商标群体；引导相关部门和行业协会对老字号、名小吃、休闲服务等行业进行发掘整理，通过商标授权许可，开展品牌连锁经营，加快产业集群自主品牌建设和区域品牌建设，引导企业实施“走出去”战略，提升我省商标品牌的自主化、高端化和国际化水平。

（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平

（1）创建文明市场环境。城镇化建设与文明化进程是相提并进的。围绕城乡协调发展与文明共进，工商行政管理部门应该积极参与“诚信市场”和“文明集市”等创建活动，进一步提升市场监督管理水平，努力为促进城镇化建设发展创造更好环境。

（2）建设“无传销社区”。围绕形成有利于城镇化快速推进体制机制环境，通过开展打击传销违法犯罪行为“五进”、建设“无传销社区”等活动，建立打防并举长效机制，坚决打击打着直销旗号从事传销，以及直销企业从事传销的违法行为，构建“和谐城镇”。要广泛发动社会力量参与打击传销，适时组织开展集中打击行动，重点打击以“高科技”、“互联网”、“资本运作”、“连锁销售”等名义从事传销的违法行为。

（3）创建校园周边文明环境。校园是学习的环境，成长的净土。要结合“校园周边联合整治”行动，开展“无传销校园”创建活动，完善打传联动机制，加强校园周边广告监管，促进校园建设文明，为青少年健康成长创造良好的文化环境。

（四）围绕促进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

（1）做好促进就业再就业工作。围绕解决民生中的实际问题，继续做好对城乡下岗职工、就业转失业人员从事个体经营或开办私营企业免收各种登记管理费工作。要认真落实国家有关基本政策，继续做好就业再就业工作。继续把支持个体私营经济发展与实现就业结合起来，鼓励劳动者特别是高校毕业生在个体私营经济中创业就业；鼓励个私业主吸纳劳动者特别是高校毕业生就业。要充分发挥个私协会作用，开展职业技能培训、创业培训，举办帮扶就业招聘会，加强对各类人员就业再就业的指导和服务。

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