（2）保障惠民政策落实。围绕办好涉及群众切身利益的实事，继续贯彻落实好党中央、国务院的家电下乡及以旧换新补贴政策，积极宣传相关政策规定，开展消费教育引导，通过查资质、验标识、打假劣、保权益等方式，提高消费者识假辨伪能力。同时，要认真清查经营主体，把好市场准入关，严厉查处强行搭售用品、以送货下乡等名义销售劣质不合格商品、假冒商标等违法行为，保障惠民政策落到实处。

（3）维护人民群众消费权益。围绕维护广大消费者合法权益，进一步完善12315申诉举报制度，以创新维权机制、扩大服务功能、理顺和谐关系、完善信息网络为措施，建立健全“网上消费纠纷和解通道”，使监管与服务相结合，缩短争议解决时间、降低行政成本，促进职能到位。同时，继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设、“一会两站”规范化建设、12315“五进”做法，加强工商机关、消费者、生产经营者三者之间的沟通与互动，切实维护消费者和经营者合法权益，创造良好消费环境，促进构建社会和谐。

（4）强化食品流通监管。围绕做好社会公众共同关注的食品安全，要毫不松懈加强食品安全监管，确实做好六项专项检查、三项监管和八项制度，通过严把流通环节食品市场主体准入、提高流通环节食品抽样检测和加大相关案件查处力度，提升流通环节食品监管水平，确保流通环节食品安全。

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

（1）进一步加强机关作风建设。围绕进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平，我们改进机关作风不能继续停留在消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的浅表层次上，而应该进一步提升到“便捷、快速、周到、优质”的现代服务上。各级工商机关和全体干部要继续增强公仆意识，进步健全首问首办负责制、限时办结制、责任追究制，实现机关作风从管理型向服务型转变，服务方式从事后型向事前型转变，力戒形式主义，改善政务环境，切实为各类市场主体服务，为广大消费者服务，为下级机关服务。

（2）进一步规范行政性收费行为。围绕解决影响机关效能、损害发展环境问题，严格执行工商行政管理行政性收费规定，禁止“搭车”收费行为。要加强对各直属事业单位的收费行为的监督，重点要继续规范会费的收支行为，并做好配合有关部门进一步加大对行业协会和市场中介组织服务与收费行为的监督检查。

（3）进一步规范执法办案行为。规范执法办案行为，是建设法治工商、提升执法效能和服务水平的核心所在。要继续推行网上执法办案，对执法办案每个环节实施全程约束和监督，做到执法办案标准化、规范化、法制化。要进一步推行行政指导，充分运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等便捷、灵活、多样的非强制性行政指导方式，实现改进行政执法方式，把事后处罚转到事前规范、指导和宣传教育上。要进一步实行说理式处罚文书，平等对待、充分尊重行政相对人，创建文明和谐执法环境，建设法治工商，全面提升执法效能和服务水平。

三、加强领导，努力确保发展提升年各项活动内容取得实效

发展提升年活动的内容，牵涉到职能工作的方方面面，请各级工商行政管理部门结合工作实际，完善工作措施，认真抓好落实，防止图形式、走过场。这里，我着重就开展全系统发展提升年活动，提几点希望和要求。

（一）加强领导，落实责任。全省各级工商机关要把开展发展提升年活动作为今年的一项重要工作，切实加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位。各级党组、班子是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。在实施活动中，主要领导要靠前指挥，牵头部门要主动而为，各个部门要积极配合。要建立层级责任制，做到责任主体清晰、工作要求明确，形成开展发展提升年良好工作格局。各级工商机关效能建设领导小组要制定相应的发展提升年活动实施方案，做好发展提升年活动的组织实施工作，各级工商机关效能办要牵头负责开展活动的日常工作，注意把握活动开展进程，掌握活动开展内容，总结推广活动开展的好经验、好做法。

（二）广泛宣传，打造氛围。全省各级工商机关在开展发展提升活动过程中，要注重加强宣传工作，通过报纸、电视、广播、互联网等多种媒体开辟“发展提升年”活动专栏，大力营造工商部门开展发展提升年活动的舆论氛围，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效，进行全方位的跟踪报道，形成强大声势。

（三）强化监督，注重实效。加强督查力度，确保发展提升年活动顺利推进。要按照开展发展提升年活动的要求，重点整治行政不作为、乱作为现象；重点整治作风粗暴、吃拿卡要、故意刁难的行为；重点整治机关作风散漫、敷衍塞责、办事效率不高的问题。省局从今年起，运用信息技术手段将对各地设区市局的工作进行绩效评估，其中将把开展发展提升年活动的情况纳入绩效考评，用客观的数据和材料对各地开展发展提升年活动进行考核和问责。省局将加强对各地开展发展提升年活动情况进行专项督查，检查工作落实情况，对工作不力和走过场的，责令认真整改，并予以通报批评，确保发展提升年活动取得实实在在的效果。

同志们，开展发展提升年活动，既是工商系统服务全省经济社会发展的需要，也是对全省工商系统干部工作能力和水平的一次检验。通过多年的锤炼，实践证明我省工商队伍是一支勇于创新的队伍，是一支特别能战斗的队伍，希望全省各级工商机关在今年的发展提升年活动中，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，团结奋斗，艰苦努力，谱写服务发展提升新篇章，为实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起作出更新、更大的贡献。

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