，不断提升我们的工作能力和水平，确保“八大突破”任务真正落到实处、确保“八大突破”工作真正取得实效、确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

二、突出重点，把握关键，扎实推进全局发展提升年活动

省局已印发了《江西省安全生产监督管理局开展发展提升年活动实施方案》，就活动指导思想、工作目标、活动主体、工作重点、工作步骤、工作要求作出了明确规定。切实做好全局发展提升年活动的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会和全省安全安全生产工作会议精神，结合创先争优活动，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起提供安全生产保障。

贯彻上级会议精神，立足服务科学发展、结合安监工作实际，全局发展提升年活动必须要紧扣“服务创业、富民兴赣”的主题，着力服务好企业、服务好基层、服务好群众、服务好鄱阳湖生态经济区建设大局，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起提供安全生产保障。

（一）要弘扬一种精神。就是要大力弘扬敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行的机关精神，使之真正成为全局广大安监干部的价值取向，真正成我们安全监管的行为规范。

（二）要做到三个坚持。一是坚持把加强学习贯穿活动始终。要按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，全力推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部队伍建设。二是坚持把健全制度贯穿活动始终。要在巩固扩大机关效能年活动和创业服务年活动成果的基础上，加快完善和规范机关效能建设各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。三是坚持把强化整改贯穿活动始终。要采取开门纳谏、明察暗访、日常督查和专项检查等方式，及时发现、纠正和解决工作中存在的问题，有力地推进各项工作的落实。

（三）要提升四项能力。一要着力提升依法履职的能力和水平。重点要强化行政执法责任制，完善权力运行监督机制，坚决克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，做到有权必有责、用权受监督、权责相统一。二要着力提升高效办事的能力和水平。重点要坚决克服“松口气”、“歇一歇”的松懈思想，坚决克服“应付了事”的厌烦情绪，进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。三要着力提升破解难题的能力和水平。重点要提升从经验型向科学化监管转变、从依靠增加劳动量向依靠先进装备转变、从重在事后查处向重在事先预防转变的能力，逐步形成依法、科学、高效、长效监管机制。四要着力提升狠抓落实的能力和水平。重点要按照上下联动、左右协调、内外一致的要求，坚决贯彻落实省局党组作出的各项决策、省局部署的各项任务和领导交办的各项工作，机关各处室、局属各单位要实实在在的提高执行力，立说立行、速决速行，立行快动、行而有果，确保政令畅通。

（四）要突出五类重点。一是以促进发展为重点，着力推进项目建设。要继续认真贯彻执行《江西省安监局重大产业项目绿色通道试行方案》，对列入我省十大优势高新产业规划的重大项目，严格执行统一受理、项目代办、并联审批、快速转办和办结告知制，为重大产业项目便捷、高效、优质办理提供制度保证。二是以搭建服务平台为重点，着力推进工业化进程。要努力搭建政策扶持平台，着力在项目立项、安全评价、安全审查、安全许可等方面开辟绿色通道；努力搭建重大项目跟踪服务平台，对投资10亿元以上的重大项目，采取跟踪推进方式，及时了解、着力化解企业遇到的困难和问题；努力搭建信息服务平台，切实加强安全生产信息服务建设，不断提升安全生产信息服务能力。三是以健全安全保障和应急体系为重点，着力推进新型城镇化建设。要突出抓好城区老旧管网（线）改造的安全监管、建筑施工企业的安全监管、化工行业发展规划的编制实施、城镇安全事故应急的预警处置。四要以强化督查考核为重点，着力推进民生工程建设。要建立健全限时办结、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工程建设涉及安全生产事项的新问题。五是以加强机关建设为重点，着力创建最优发展环境。要不断巩固、扩大机关效能年和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，不断提升安监部门服务科学发展的环境。

（五）要注重六个结合。即要把发展提升年活动与安全生产年活动有机结合起来、与创先争优活动有机结合起来、与“争做安全发展的忠诚卫士、创建为民务实清廉的安监机构”有机结合起来、与促进机关处室、局属单位业务工作有机结合起来、与加强党风廉政建设有机结合起来、与健全安全监管长效机制有机结合起来，促使发展提升年活动与省局各项工作相得益彰、相互促进，共同推进安监事业长足发展。

三、强化领导，精心组织，确保发展提升年活动取得实效

开展发展提升年活动，是我局贯穿全年各项工作的一项非常重要、十分紧迫的任务，机关各处室、局属各单位必须坚持高标准、严要求，努力做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位，确保取得实效。

一要加强领导、落实责任。局党组专门成立了局发展提升年活动领导小组，由我任组长，其他局领导任副组长，局效能办设在局办公室，纪检组长周树森兼任办公室主任，副巡视员汪少舟兼任办公室副主任，有关处室负责人为成员；局效能办要认真履行牵头抓总的职责，按照上级的要求和部署，指导、协调、督促各处室、各单位抓好发展提升年活动，确保规定的步骤一个不少、规定的内容一项不漏、规定的要求半点不降；各处室、各单位主要负责人是第一责任人，对本处室、本单位开展发展提升年活动负第一责任人的责任，要精心组织好本处室、各单位的学习讨论，精心组织好查摆整改，精心组织好工作落实，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二要真抓实干、

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