坚持“四为” 开拓奋进

努力谱写“十二五”开局新篇章

——在新年全局工作动员会上的讲话（2011年2月16日）

同志们：

新春伊始，首先我代表局党组班子向大家拜个年，祝大家新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐！

今天，我们召开新年全局工作大会。会议的主要任务是深入学习党的十七届五中全会精神
，认真贯彻全国、全省、全市质量技术监督工作会议精神，总结及“十一五”工作，分析当前质监工作面临的新形势，部署2011年的工作，表彰先进单位和个人。动员全局干部职工，以质为先、以民为安、以能为本、以效为优，开拓奋进，努力谱写“十二五”开局新篇章。

下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面：

一、及“十一五”工作回顾

，在省、市局和县委、县政府的正确领导下，我们以科学发展观为统领，以“大质量观、大安全观、大服务观、大发展观”为抓手，以推进质量兴县战略、强化监管防控、塑造部门形象、加强自身建设为重点，团结奋进，不断适应新形势，探索新规律，解决新问题，较好完成了各项工作任务。

（一）以大质量观为抓手，质量兴县战略纵深推进。

在总结前期质量振兴工作经验的基础上，围绕县委、县政府加快转变经济发展方式的各项部署，充分发挥质量兴县领导小组的统筹作用，采取细化目标、落实责任、督查考核的方式，以各部门联手合作，统一部署、分季报表、统筹分析的方法，初步形成了大格局的质量状况分析制度。全面启动了“以点带面，全面提升”的质量提升示范创建活动，创建了以后港工业重镇为重点的质量兴镇示范乡镇，以洪森天利公司为重点的质量兴企示范点。lOCAlhOst积极推动政府建立创名牌激励机制，先后出台了《沙洋县名牌战略实施方案》、《沙洋县名牌产品生产企业奖励办法》，积极引导企业争创两个奖项活动（长江质量奖和市长质量奖）。围绕培育支柱产业、做大优势产业、做强高新产业的思路、制定了名牌发展滚动计划，开展了“楚小鸭”风干禽系列、“楚玉”小龙虾等产品的湖北名牌申报工作。坚持抓住计量、标准两大质量管理基础，着力推进三个认证（体系认证、产品认证、服务认证）。以质量工程师、质量认证审核员同企业“捆绑”的形式，持续推进“五个一质量攻关活动”、“质量兴企绩效评价”和qc小组活动，引导企业大力推行卓越绩效管理模式，积极帮助企业建立完善质量保障体系，组织县域11家企业参加了全市名牌战略暨作业绩效管理培训。在前期无公害稻米示范区的基础上，申报了小龙虾养殖标准化示范区；肉牛养殖示范区；蓠蒿种植标准化示范区。以送标准、送技术、送检测服务、送法律等下乡活动为载体，深入开展地理标志产品认知宣传，申报了“纪山龙米”地理标志产品保护。全年新增组织机构代码260家，换证156家，年检900多家；新增条码2家。

（二）以大安全观为抓手，产品质量安全监管到位。

紧紧咬住“安全”底线，明确了“监管防控与服务帮扶并重，打假治劣与保优扶强并举”的监管防控方针，以“防控关口前移、监管重心下移、服务手段快移、行政处罚缓移”的监管方式，实施了构筑“六大安全防线”的战略部署，质量安全监管机制逐步完善。健全了特种设备安全隐患排查管理制度，共排查一般隐患26处，严重隐患2处，下达《特种设备安全监察指令书》30份，整改率达100%；举办了180人次参加的压力容器、锅炉操作人员技能培训班，县域特种设备人员持证上岗率达100%；监检特种设备41台，定检特种设备128台，定检率达100%。以“一个办公室，三个专班”的食品安全监管模式，围绕把好三道关口（食品生产加工企业取证换证的入口关，产品质量的出厂关，证后监管的年审关），做到了人员到位，责任到位，巡查到位，帮扶整改到位；全县115家食品加工企业，126个产品获得食品生产许可证，企业年检年审合格率、使用食品添加剂备案率、食品加工企业巡查率均达100%。完成小作坊改造升级20家。以落实企业主体责任，全社会关注质量、重视质量、提升质量为主题，开展了“诚信首倡、诚信首誉、安全首责”食品生产企业诚信宣誓活动和“质监邀你看企业，食品安全大家行”等系列活动。在全县13个乡镇建立了“放心计量公平秤”，设立了计量惠民公示牌，确保了农产品收购旺季的计量安全。在城区集贸市场开展了计量器具免费检定专项行动，对各大超市在用计量器具开展了全面校准行动，完善了强检计量器具管理档案。深入打假治劣，开展了食品、农资、家电等专项打假行动，共出动执法人员200多人次，查处违法案件81起，万元以上案件47起；受理举报投诉5起，为消费者挽回经济损失20余万元。

（三）以大服务观为抓手，服务体制机制逐步完善。

按照一个专班服务，一个窗口服务，一站式收费服务，一个信息平台服务的“四个一”工作模式，进一步完善了服务沙洋经济开发区、后港工业重镇工作措施。开辟了服务纪山食品工业园

绿色通道。在县域对服务地方经济发展措施、行政许可范畴、帮扶企业意见等作出公示，与20多家大中企业签订了综合服务协议，各项工作均由“两个办公室”（后港工作站、开发区工作点）事先约定，统筹安排，统一调度。此项工作机制有效遏制了多头、多层进企业的弊端，得到地方党政府的高度赞誉和企业的一致好评。进一步完善了服务经济的运行体系，以实施惠民工
程为抓手，深入开展了“五项免费”活动，认真践行服务企业的五项承诺。对行政许可事项、办事程序、收费依据、办事结果等借助“五大信息平台”实行全面公开公示，广泛接受社会和群众监督。进一步完善行政审批流程，开辟了行政服务大厅，实行一个窗口办理行政许可和审批，方便企业和群众。认真落实大企业直通车服务制度，对招商引资企业和高新区企业开辟绿色通道，实行专班、专人、专办，受到了企业的高度赞扬。在执法监管中做到“多整改、少处罚、强服务”，对地方企业以服务为主，对一般性违规行为以整改为主，对重大问题以预防为主。

（四）以大发展观为抓手，自身能力建设不断提升。

按照盘大食品产品质量自检业务，盘活其他产品委检业务，

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